| |
происхождении, рождении, экономическом или ином статусе. Необходимо уважать
религиозные верования и нравственные принципы группы, к которой принадлежит
заключенный; в) цели исправительного воздействия на осужденных состоят в том,
чтобы сохранить их здоровье и достоинство и в той степени, в какой это
позволяет срок заключения, формировать у них чувство ответственности и навыки,
которые будут содействовать их реинтеграции в общество; г) квалифицированные и
опытные инспектора,назначенные компетентными органами, должны регулярно
проверять пенитенциарные учреждения для контроля за тем, насколько и в какой
степени управление этими учреждениями соответствует действующим законам и
нормативным актам; д) защита личных прав заключенных, законность применения
дисциплинарных наказаний обеспечиваются посредством контроля, осуществляемого в
соответствии с национальным правом, представителями судебных или иных органов,
не принадлежащими к пенитенциарной администрации; е) правила доводятся до
сведения персонала на. соответствующих государственных языках. Заключенные
также должны быть ознакомлены с Е.п.п.
В соответствии с указанными принципами основные требования Е.п.п. сводятся к
следующему: а) условия содержания в местах заключения не должны усугублять
причиняемые таким образом страдания, за исключением отдельных случаев, когда
это оправдано необходимостью изоляции и поддержания дисциплины; б) режимы,
применяемые в местах лишения свободы, должны: обеспечивать условия жизни,
совместимые с человеческим достоинством и нормами, принятыми в обществе:
сводить к мини-. муму отрицательные последствия заключения.
В целях индивидуализации исправительного воздействия должна быть создана гибкая
система распределения заключенных по различным учреждениям
уголовно-исполнительной системы, где для каждого из них было бы предусмотрено
соответствующее исправительное воздействие и обучение, подготовлена программа
содержания, учитывающая данные, полученные о его индивидуальных потребностях,
способностях,состоянии духа, близости к родственникам. Чтобы способствовать
общению с внешним миром, должна функционировать система отпусков из мест
лишения свободы. Пенитенциарные администрации
обеспечивают свободное отправление религиозных обрядов для всех заключенных (в
разумных пределах). Условия и характер труда заключенных, охрана их труда и
здоровья должны быть аналогичны тем. что создаются в отношении лиц, находящихся
на свободе. Одно из важнейших требований Е.п.п. состоит в обязанности
администрации исправительного учреждения обеспечить питание заключенных,
"максимально приближенное к среднему уровню в системе общественного питания".
Большое внимание уделяется дисциплине и практике применения взысканий, в основе
которых, согласно Е.п.п., должны находиться гуманная и реалистичная политика,
высокий профессионализм и специальная подготовка в целях обеспечения
адекватности и справедливости мер, применяемых в ходе исполнения наказания.
Категорически запрещаются коллективные и телесные наказания, помещение в темную
одиночную камеру, а также любое жестокое, бесчеловечное или унижающее
достоинство наказание. Представители социальных служб и общественных
организаций должны иметь возможность посещать места лишения свободы и общаться
с заключенными в целях их подготовки к освобождению, оказывать помощь персоналу
мест лишения свободы в их деятельности по социальной реабилитации заключенных.
Все сотрудники мест лишения свободы в ходе обучения должны быть ознакомлены с Е.
п.п., Европейской конвенцией о защите прав человека и практикой их применения,
с тем чтобы лучше понимать цели исправительного воздействия на заключенных и
свою роль в этом деле.
Несмотря на то что Е.п.п. не имеют обязательной юридической силы, они получили
широкое международное признание как кодекс практической деятельности по
управлению пенитенциарными учреждениями, содержанию и исправлению заключенных.
Не случайно одно из требований Совета Европы к государствам, вступающим в его
члены, таково:
при подготовке уголовно-исполнитель-ного законодательства в его основу должны
быть положены Принципы и стандарты Совета Европы.
Агешов Г.Д
ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА - объединение трех формально самостоятельных, но
взаимосвязанных региональных экономических организаций: Европейского
объединения угля и стали (ЕОУС), созданного в 1951 г., Европейского сообщества
по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС),
созданных в 1957 г. К настоящему времени в систему Сообществ входит также
значительное количество других европейских интеграционных институтов. В 1965 г.
в соответствии с Брюссельским договором созданы единые органы трех Сообществ. В
связи с заключением в 1992 г. Маастрихтских соглашений (см. Европейский Союз}
ЕЭС стал именоваться Е-вропей-ским сообществом.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ - межгосударственный наднациональный политический орган,
в котором представлены все страны Европейского Союза (ЕС). Депутаты ЕП
избираются один раз в 5 лет прямым голосованием населения стран-членов. Число
депутатов ЕП от каждой страны постоянное. Квота мест зависит от численности
населения данного государства. Наиболее крупные страны - Великобритания. Италия,
ФРГ и Франция - располагают 81 местом, Испания - 60, Нидерланды - 25, Бельгия,
Греция и Португалия - по 24, Дания- 16, Ирландия - 15, Люксембург - 6. В
настоящее время в ЕП избрано более 600 депутатов.
Создание ЕП стало важным шагом на пути к политической интеграции Западной
Европы. Внутри ЕП'депутаты объединяются не по признаку национальной
принадлежности, а по партийным фракциям. Минимальное число депутатов,
|
|