| |
немало общих или весьма сходных элементов, выработанных в процессе длительной и
единообразной практики общения государств, вследствие чего такие элементы
рассматриваются в качестве международного обыкновения. В подавляющем
большинстве обязательны и особенно типичны для личных нот, вербальных нот и
памятных записок. направляемых адресату с нарочным, протокольные формулы
вежливости и уважения, которыми начинается и оканчивается текст. Детально
регламентируются чисто технические моменты составления документов Д.п.: как
следует обозначать местонахождение адресата и титуловать его, подписывать
послание. конвертовать, на какой бумаге печатать и т.п. Сам выбор документа Д.п.
, как правило, зависит от того, в какую форму облечено послание, на которое
планируется направить ответ, каковы содержание и цель этого ответа, а также
какие стереотипы приняты на этот счет в стране получателя и (или) стране
отправителя. Тональность изложения по возможности должна быть ориентирована на
то, чтобы придать посланию не только деловитость, но и известную теплоту,
дружественность либо, если это соответствует намерениям адресанта(отправителя)
и целям предпринимаемого Демарша, - подчеркнуть официальность, сухость
обращения.
В соответствии с принципом суверенного равенства государств считается принятым,
чтобы документы Д.п. составлялись на языке страны адресанта. К тек-сту послания
часто прилагается перевод на язык страны получателя.
Волосов М.Е.
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПОЧТА- 1) собирательное понятие, подразумевающее все виды
дипломатической переписки., осуществляемой официально в какой-либо вещественной
форме (почтовой, телеграфной, электронной, по радио и др.); синоним понятия
"дипломатическая переписка". Согласно Венской конвенции о дипломатических
сношениях 1961 г."при сношениях с правительством и другими представительствами
и консульствами аккредитующего государства, где бы они ни находились,
представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая
дипломатических курьеров и закодированные или шифрованные депеши...
устанавливать и эксплуатировать радиопередатчик...". "Под официальной
корреспонденцией понимается вся корреспонденция, относящаяся к
представительству и его функциям". Аналогичное положение содержится в ст. 35
Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.
2) Древнейший и наиболее часто используемый в международной практике вид связи
между государством, международной организацией или иным субъектом
международного права, с одной стороны, и их зарубежными органами внешних
сношений - посольствами, миссиями, торговыми или иными представительствами,
консульствами -• с другой. Юридический статус Д.п. распространяется также на
все виды корреспонденции, которой перечисленные зарубежные органы внешних
сношений обмениваются между собой. Термин "Д.п." относится как к документам,
иным материалам и предметам,предназначенным для служебного пользования и
перемещаемым через государственные и таможенные границы, так и к самим
техническим средствам, применяемым для этих.целей, которые именуются
дипломатическими или консульскими вали-зами.
.Доставка Д.п. может осуществляться как в сопровождении специально
уполномоченных на это служащих ведомства иностранных дел (штатные
дипломатические курьеры и дипломатические курьеры ad hoc), так и с оказией
(например, через командира экипажа летательного аппарата гражданской авиации
или капитана морского торгового судна) либо без специального сопровождения -
посредством обычных каналов связи. Д.п.неприкосновенна: она не может быть
вскрыта властями иностранного государства и задержана, что вытекает из
общепризнанного принципа международного права,закрепленного в п. 1 ст. 27
Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и п. 1 ст. 35 Венской
конвенции о консульских сношениях 1963 г., где говорится: "...государство
пребывания должно разрешать и охранять свободные сношения представительства для
всех официальных целей". Это положение распространяется и на Д.п., перемещаемую
через территорию любого государства транзитом. Неприкосновенность Д.п.
обеспечивается тем, что каждое отдельное место, входящее в ее состав, внесено в
официальный реестр (курьерский лист), которым снабжается дипломатический курьер
и который является основанием для признания за этим лицом такого статуса, тогда
как командира воздушного судна или капитана морского торгового судна указанный
документ подобным статусом не наделяет. : .
В РФ право отправления и получения Д.п. предоставлено МИД и перечисленным выше
зарубежным представительствам РФ, ведомствам иностранных дел, дипломатическим и
консульским представительствам иностранных государств, а также
представительствам международных межгосударственных организаций, находящихся на
ее территории. Согласно ст. 207 ТК Д.п. и консульская вализа иностранных
государств при перемещении через таможенную границу РФ не подлежат ни вскрытию,
ни задержанию. Однако если возникли серьезные основания предполагать, что в
консульской вализе содержатся предметы, не предназначенные исключительно для
официального пользования. таможенный орган вправе потребовать, чтобы таковая
была вскрыта уполномоченными лицами соответствующего иностранного государства в
присутствии должностных лиц данного таможенного органа, а в случае отказа это
сделать данная консульская вализа должна быть возвращена адресанту
(отправителю).
Международная практика развивается по пути предоставления абсолютной
неприкосновенности не только объектам Д.п., но и консульским вализам. Такой же
подход реализуется в двусторонних соглашениях, регулирующих консульские связи
РФ с другими странами. Этот подход зафиксирован, например, в ст. 18 Консульской
|
|