| |
данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за
исполнение этих обязанностей (ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах
государственной службы Российской Федерации"),
Законодательство о государственной службе РФ выделяет Г.д. из всех других
негосударственных должностей по следующим критериям: а) Г.д. является частью
(элементом) организационно-штатной структуры только федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и иных
государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ; б) объем
прав и обязанностей по Г.д. ограничен кругом полномочий, вытекающих из
компетенции соответствующего государственного органа: в) денежное содержание за
исполнение функциональных обязанностей по Г.д. в виде должностного оклада,
надбавок к должностному окладу (за квалификационный разряд, особые условия
государственной службы, выслугу лет), премий по результатам работы производится
за счет средств, предусмотренных соответственно федеральным бюджетом и
бюджетами субъектов РФ: г) за неисполнение или ненадлежащее исполнение
функциональных обязанностей по Г.д. лицо, ее замещающее, несет ответственность
в соответствии с действующим законодательством (уголовную, административную,
дисциплинарную). Разновидностью Г.д. являются должности государственной службы,
к которым относятся категории Г.д. "Б" и "В" (см. Государственная служба).
В соответствии с Конституцией РФ к числу государственных органов как
федерального уровня, так и уровня субъектов РФ относятся органы законодательной.
исполнительной и судебной власти. В штатах этих органов предусмотрены Г.д.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной
власти и в их структурах Г.д. быть не может.
К Г.д. относятся: высшие (5-я группа), главные (4-я группа), ведущие (3-я
группа), старшие (2-я группа), младшие (1-я группа).
Квалификационные требования по этим группам устанавливаются: для высших и
главных Г.д. - Президентом РФ, а в остальных группах (от ведущих до младших Г.д.
) - Правительством РФ или по его поручению соответствующим государственным
органом. Статус Г.д. в органах государственной власти субъектов РФ определяется
законодательством о государственной службе субъектов РФ.
Г.д. подразделяются на три категории: "А", "Б" и "В".
Г.д. категории "А" включают должности, устанавливаемые Конституцией РФ. ФЗ (Г.д.
РФ), конституциями, уставами субъектов РФ (Г.д. субъектов РФ) для
непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ,
Председатель Правительства РФ, председатели палат ФС РФ, руководители органов
законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи
и др.). К категории "Б" относятся Г.д., учреждаемые в установленном
законодательством РФ порядке для непосредственного обес-- печения исполнения
полномочий лицами, замещающими Г.д. категории "А". К категории "В" относятся Г.
д., учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их
полномочий.
Г.д. категории "А" не охватываются понятием государственной службы, так как не
являются должностями государственной службы. К этой группе должностей (Г.д.
государственной службы) относятся должности только категорий "Б" и "В>>.
Перечень Г.д. и Г.д. государственной службы дается в Реестре Г.д. РФ и его
составной части - Реестре Г.д. государственной службы РФ. К нему прилагается
перечень специализаций Г.д. государственной службы и квалификационные
требования к лицам, их замещающим. Реестр утверждается Президентом РФ.
К негосударственным должностям государственных органов относятся должности,
включенные в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности
этих органов.
Государственная служба на Г.д. категории "Б" ограничена сроком, на который
назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие Г.д. категории "А".
Г.д. категории "В" составляют перечень должностей профессионального кадрового
корпуса специалистов-управленцев, чья служебная деятельность ориентирована не
на конкретного лидера или политическую партию (движение), а на интересы
государства.
Колодкин Л.М.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - 1) В Российской Империи в 1906- 1917гг. представительное
учреждение (нижняя палата парламента) с ограниченными законодательными правами,
созданное в результате революции 1905- 1907 гг. Избиралась по куриальной
системе, выборы были не равными и непрямыми. ГД не имела права изменять
основные государственные законы Российской Империи, ее решения могли быть
отменены Государственным советом (верхней палатой). Император сохранял всю
полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним
правительство. Ликвидирована в результате февральской революции 1917г.
2) В настоящее время ГД - одна из палат ФС - парламента РФ. Согласно
Конституции РФ ГД относится к законодательной ветви власти. Кроме того, так
именуются органы законодательной (представительной) власти в отдельных
субъектах РФ (например, в Ставропольском крае, Ярославской области,
Ямало-Ненецком автономном округе).
Впервые ГД предусмотрена Положением о федеральных органах власти на переходный
период, утвержденным Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400,
которым была прекращена деятельность Съезда народных депутатов РФ и Верховного
Совета РФ. Затем существование ГД было зафиксировано Конституцией РФ. Первые
выборы проводились 12 декабря 1993 г.
ГД состоит из 450 депутатов. Срок полномочий ГД - 4 года. Депутаты ГД работают
на профессиональной постоянной основе, т.е. они получают вознаграждание за свою
|
|