| |
увольнение с нее для лиц. принадлежащих к партиям, которые преследуют
"антиконституционные цели".
В ФРГ существует широко развитая система социального страхования и обеспечения,
фонды которой образуются частично из государственного бюджета, частично из
взносов предпринимателей и в значительной степени путем удержаний из заработной
платы работников (имеются и иные. менее существенные источники пополнения этих
фондов).
Законодательство ФРГ предусматривает выплату различного рода пособий по
безработице.содействие в переквалификации потерявшим работу, меры поощрения для
предпринимателей, открывающих новые рабочие места. Предусматривается выплата
пенсий по старости рабочим и служащим, а также сельским
хозяевам, пенсий по инвалидности, в связи с профессиональными заболеваниями и
несчастными случаями на производстве. Выплачиваются пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия на воспитание детей. При
определенных условиях производятся доплаты лицам, снимающим жилье, и
оказывается социальная помощь молодым людям и тем, кто попал в трудные
жизненные условия. Законодательство по всем этим вопросам представляет собой
сложный конгломерат актов, нередко весьма обширный, среди которых и некоторые
источники трудового права, в частности Закон о содействии осуществлению права
на труд 1969 г. (в нем изложены меры вспомоществования безработным и др.).
Центральное место в системе законодательства о социальном страховании и
обеспечении занимает Социальный кодекс, состоящий из десяти книг, вступивших в
силу в 1975-1982 гг. Сохраняют также самостоятельное значение Законы о
социальном обеспечении, о федеральном пособии на детей, о социальной помощи и
другие акты.
За последние десятилетия в ФРГ весьма активно развивается движение в пользу
защиты окружающей среды от загрязнения, вызываемого прежде всего выхлопными
газами автомобилей и отходами промышленного производства. Под влиянием
сторонников этого движения возникла (как самостоятельная отрасль
законодательства) система нормативных актов, направленных на защиту окружающей
среды (большинство этих актов - федеральные). Согласно принятому в 1974 г.
закону учреждено федеральное министерство по делам окружающей среды.
Соответствующие ведомства, созданные в отдельных землях, контролируют
установленные стандарты надлежащего качества вод и атмосферного воздуха и
вместе с федеральными властями и общественностью борются с предпринимателями и
иными нарушителями законодательства об охране окружающей среды. Важное значение
в этой борьбе придается также совершенствованию системы налогового обложения по
принципу "кто больше загрязняет природу, больше и платит". Среди
природоохранных законов преобладают акты. направленные на предупреждение
конкретных видов вредного воздействия на окружающую среду: Закон о мерах по
обеспечению устранения отработанных масел 1968 г., Закон об уменьшении
загрязнения воздуха свинцовыми присадками в дизельном топливе 1971 г., Закон о
защите от шума самолетов 1971 г., Закон
о защите окружающей среды от загрязнений воздуха, шумов, вибраций и подобных
вредных влияний 1974 г., Закон о предупредительной защите населения от вредных
излучений 1986 г.. Закон о сточных водах и Закон об охране природы 1976 г.,
который направлен на защиту ландшафтов, флоры и фауны.
Уголовное право. Действующее уголовное законодательство ФРГ в значительной мере
базируется на Германском УК 1871 г. (в истории права его принято именовать
Германским уголовным уложением). В основу проекта этого кодекса было положено
Прусское уголовное уложение 1851 г., подвергшееся существенным дополнениям и
изменениям. УК 1871 г. в принципе соответствовал теоретическим концепциям
классической школы буржуазного уголовного права. Он декларировал
формально-демократические принципы буржуазной законности и тщательно
регламентировал институты Общей и Особенной частей уголовного права. В нем
закреплен принцип, согласно которому подлежали наказанию только деяния,
недвусмысленно запрещенные законом в момент их совершения. Все преступные
деяния подразделялись на преступления, проступки и нарушения в зависимости от
тяжести предусмотренных за них по закону наказаний. Система наказаний включала
в себя смертную казнь, различные виды лишения свободы (тюрьма, заключение в
крепости, арест), штраф, конфискацию имущества и поражение в правах. Применение
телесных наказаний, допускавшееся законодательством некоторых из вошедших в
Германскую империю государств, кодексом 1871 г. не предусматривалось. Смертная
казнь, которая до этого была отменена в Саксонии и трех других германских
государствах, с принятием кодекса вводилась на всей территории Германской
империи (приговор исполнялся отсечением головы).
До установления фашистской диктатуры в Г. не раз создавались комиссии с целью
реформы УК 1871 г. Ими было подготовлено 8 проектов нового кодекса, ни один из
которых не был реализован. Однако в период кайзеровской империи и Веймарской
республики (1919- 1933) в текст кодекса было внесено несколько десятков
изменений и дополнений, носивших в основном частный характер. Уголовные законы,
изданные в Г. во времена фашистского господства и частично включенные в УК,
служили всего лишь обоснованием созданного в стране режима беззакония,
репрессий и террора, осуществлявшегося в массовых масштабах. После разгрома
фашизма в
силу Потсдамских соглашений и постановлений Союзного контрольного совета,
осуществлявшего верховную власть в стране в период ее оккупации, на всей
территории Г. отменялось в принципе действие уголовных законов, принятых с 1933
по 1945 г., и было восстановлено действие УК в редакции до 1933 г.
Практически уже вскоре после образования в 1949 г. Федеративной Республики
|
|