принятия требуется квалифицированное большинство голосов), но обладающие 
большей юридической силой, чем иные законы, включая и саму конституцию. Ч.з. 
содержат положения, которые могут противоречить любым законодательным нормам, в 
том числе конституционным, изменять или приостанавливать их действие.
Этот вид законов распространен главным образом в ряде развивающихся стран 
(например, Папуа-Новая Гвинея, Малайзия, Шри-Ланка, Фиджи, Ямайка). Как правило,
 речь идет о законах,
нарушающих конституционные положения об основных правах и свободах граждан, но. 
например, конституция Шри-Ланки 1978 г. предусматривает право парламента 
квалифицированным большинством принять законы, "несовместимые с любым ее 
положением". Хотя специальные законы, как сказано в Конституции Ямайки 1962 г., 
и "превалируют" над конституционными положениями, однако они не рассматриваются 
в качестве поправок к ней. Примерами могут служить малайзийский закон против 
подрывных действий 1963 г., закон Шри-Ланки 1979 г. о предотвращении терроризма.
 В некоторых развитых странах конституции также предусматривают возможность 
принятия парламентом специальных законов в период чрезвычайного положения (ст. 
115 Основного закона ФРГ). Конституционной практике РФ Ч.з. не известны.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СУДЫ - особые судебные органы, создаваемые в исключительных 
случаях(война,действие чрезвычайного положения, революция, государственный 
переворот). Иногда Ч.с. создаются и в обычных условиях (например, "тройки" НКВД 
в СССР в 30-х гг.). Ч.с. всегда имеют характер террора, преследуют карательные 
цели. Ч.с. никогда не связаны обычной, установленной законом судебной 
процедурой, а часто даже самыми элементарными принципами правосудия (презумпция 
невиновности, право обвиняемого на защиту). Обычно рассмотрение дел в Ч.с. 
носит закрытый характер, а их решения не подлежат обжалованию. Конституция РФ и 
большинство новейших конституций прямо запрещают создание Ч.с. и иных судебных 
органов, наделенных специальными полномочиями.

ЧТЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ - рассмотрение, завершающееся принятием или отклонением 
законопроектов на пленарных заседаниях (палаты) парламента. Термин "чтение" 
появился в парламентской практике вместе с возникновением законодательной 
процедуры в связи с тем, что текст проекта акта зачитывался парламентариям. 
Например, до сих пор в Великобритании парламентарии не могут познакомиться с 
текстом вносимого на рассмотрение парламента законопроекта до первого чтения. 
Иногда вместо "Ч.п." употребляются иные термины, например "обсуждение" - в 
Колумбии, "голосование" - в Болгарии.
В разных странах Ч.п. имеют свою специфику и их число может быть различным, 
однако чаще всего проводится
три чтения законопроекта, прежде чем он станет законом. Как правило, процедурой 
предусматривается возможность отклонения законопроекта в результате любого 
чтения, а также возможность его возвращения на этап предыдущего Ч.п. Поэтапное 
рассмотрение законопроектов призвано обеспечить высокое качество принимаемых 
законов.
Основная задача первого чтения состоит в определении принципиальной 
необходимости принятия закона. При этом выясняется реальная потребность в 
урегулировании проблемной ситуации и соответствие проблемы уровню закона. В 
ряде парламентов в ходе первого чтения обсуждаются также основные 
концептуальные положения законопроекта либо концепция законодательного решения 
в целом. Обычно на первое Ч.п. законопроект выносится в редакции субъекта 
законодательной инициативы. Во время второго Ч.п. рассматриваются поправки к 
законопроекту и его новая редакция с учетом предлагаемых изменений. Обсуждение 
поправок завершается голосованием - как по отдельным поправкам,так и по блокам 
поправок в соответствии с рекомендациями ответственного комитета об их принятии 
или отклонении. Третье Ч.п. посвящено рассмотрению законопроекта в 
окончательной редакции. Как правило, на этом этапе внесение поправок не 
допускается. В случае положительного решения закон принимается в целом.
Законодательная процедура может устанавливать определенный временной интервал 
между Ч.п. для качественной подготовки законопроекта и материалов к нему к 
следующему Ч.п. В некоторых парламентах сроки подготовки определяются для 
каждого законопроекта отдельно и устанавливаются решением (палаты) парламента 
или ответственным комитетом. На случаи необходимости экстренного рассмотрения 
законопроектов во многих странах предусматриваются срочные процедуры с 
сокращением числа Ч.п. и интервалов между ними, упрощением процедуры и т.п. В 
исключительных случаях допускается рассмотрение законопроекта и принятие закона 
в одном Ч.п. Как правило, это происходит, когда либо сам акт предполагает 
рассмотрение в одном Ч.п., либо он находится в высочайшей степени готовности и 
соответствует всем требованиям к качеству закона.
В РФ термин "Ч.п." используется в практике работы ГД, которая в соответствии с 
Конституцией РФ (ч. 1 ст. 105) принимает ФЗ. В СФ, который только одобряет (или 
отклоняет) законы, принятые ГД, применяется термин "рассмотрение ФЗ, принятого 
ГД". Рассмотрение законопроектов в палате осуществляется в трех чтениях, если 
ГД применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение 
(см. Законодательный процесс). Возможность сокращения количества чтений на 
практике определяется степенью готовности законопроекта, а также необходимостью 
срочного принятия закона чрезвычайной ситуации, требующей незамедлительного 
законодательного регулирования, окончания работы сессии или созыва ГД и т.п. В 
отдельных случаях количество чтений законопроекта определяется не Регламентом 
ГД, а специальными ФЗ. Так, проект федерального бюджета, как правило, 
рассматривается в четырех чтениях, а проекты законов о ратификации