| |
на фоне запрета их передачи не имело никакого значения: в действительности они
являются ректа-бумагами.
Для расчетов через учреждения ЦБ применяются только Ч. с г."Р.", имеющие на
лицевой стороне обозначение "Россия" и общую кроссировку (две параллельные
линии).
Белое Й.Л.
ЧЕКОВАЯ КНИЖКА - cм Чек.
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - один из институтов конституционного права, особый
режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий,
учреждений и организаций, допускающий установленные специальным законом
ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на
них дополнительных обязанностей. Ч.п. вводится обычно в случае крупных
общественных беспорядков,внутренних вооруженных конфликтов, а также стихийных
бедствий и технологических катастроф. Согласно Конституции РФ различаются
собственно чрезвычайное и военное положение, режим которых устанавливается ФКЗ.
До их принятия, в части не противоречащей Конституции РФ, продолжает
действовать Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном положении". Правом
введения Ч.п. наделен Президент РФ. Указ Президента РФ о введении Ч.п. подлежит
утверждению СФ.
В соответствии с Законом реж'им Ч.п. вводится для обеспечения нормализации
обстановки, восстановления законности и правопорядка, устранения угрозы
безопасности граждан и оказания им необходимой помощи. В этих условиях
ограничиваются некоторые права граждан. Основания введения режима Ч.п.: а)
попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки,
сопровождаемые убийствами, насилием, погромами: межнациональные конфликты;
блокада отдельных территорий, местностей, населенных пунктов, угрожающие жизни
и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;
б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу
жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно-спасательных и
восстановительных работ.
Режим Ч.п. может вводиться на всей территории РФ или в отдельных местно-стях.
Срок действия режимаЧ .п., вводимого на всей территории РФ, не может превышать
30 суток, а в отдельном регионе (местности, городе) - 60 суток. В Указе
Президента РФ о введении Ч.п. указываются основания его установления, границы
территории, на которой вводится Ч.п., описание чрезвычайных мер и указание
исчерпывающего перечня временных ограничений прав и свобод граждан.
Законом предусматриваются два вида мер, устанавливаемых при введении Ч.п.
Первый устанавливается при введении режима Ч.п. в связи со стихийным бедствием,
эпидемией, эпизоотией, крупной аварией или катастрофой и включает следующие
меры: ограничение свободы передвижения граждан по территории, где введено Ч.п.,
установление особого режима въезда и выезда; усиление охраны объектов
обеспечения жизнедеятельности населения, общественного порядка и общественной
безопасности; запрещение забастовок; запрет проведения собраний, митингов,
уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых мероприятий. При
введении режима Ч.п. по социальным основаниям (попытки насильственного
изменения конституционного строя, массовые беспорядки, межнациональные
конфликты и т.п.) наряду с мерами первой группы могут применяться: а)
комендантский час, т.е. запрет находиться на улицах и в других общественных
местах в определенное время суток без специально выданных пропусков и
документов, удостоверяющих личность гражданина: б) временное ограничение
свободы печати и других СМИ путем введения предварительной цензуры предлагаемых
к публикации, вещанию материалов, временного (до отмены Ч.п.) ареста тиражей
печатной продукции или изъятия(опечатывания)звукоусиливающих технических
средств и множительной аппаратуры: в) приостановление (после предупреждения)
деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений,
препятствующих нормализации обстановки; г) выдворение нарушителей общественного
порядка, не являющихся жителями данной местности, за пределы территории, на
которой введено Ч.п.;
д) проверка документов, а при наличии оснований предполагать наличие у граждан
оружия, взрывчатых веществ - личный обыск, досмотр вещей, жилища и транспортных
средств; е) ограничение или полное запрещение продажи оружия, токсичных
(ядовитых) веществ, спиртных напитков, а в исключительных случаях - временное
изъятие у граждан законно хранимого огнестрельного и холодного оружия,
боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ, а у организаций, предприятий и
учреждений - учебного оружия, боевой техники, радиоактивных веществ.
В соответствии со ст. 24 Закона в режим Ч.п. могут быть включены на время его
действия меры по обеспечению жизнедеятельности населения:особый порядок
доставки и распределения питьевой воды,продуктов питания,медикаментов, топлива,
предметов первой необходимости; противоэпидемические меры: установление
карантина,принудительная госпитализация опасных для окружающих больных,
дезинфекция помещений и т.п.
Нарушение гражданами и должностными лицами режима Ч.п. влечет применение мер
административного пресечения и ответственности административной по ст.158, 165,
166, 172, 1661, 1711 КоАП.
Колодкин Л.М.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ (специальные) ЗАКОНЫ - законы, принимаемые парламентом, как
правило, в порядке той же процедуры, что и обычные законы (иногда для их
|
|