Конституции РФ).
В функции парламента входит не только представительство населения и 
законотворчество, палаты ФС рассматривают и решают многие важные вопросы 
верховного управления государством, утверждают бюджет государства, участвуют в 
формировании федеральных государственных органов, по ряду направлений 
осуществляют парламентский контроль.
ФС состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. В СФ входят по два 
представителя от каждого из 89 субъектов РФ - это их главы органов 
законодательной (представительной) и исполнительной власти (т.е. всего 178 
человек). По отношению к этим лицам Конституция использует понятие "член СФ". 
Члены СФ не работают в палате на профессиональной постоянной основе, они 
периодически заседают и выполняют иные функции в Москве: остальное время 
функционируют в соответствующих субъектах РФ.

ГД состоит из 450 депутатов. Они избираются непосредственно населением РФ. 
Половина депутатов - 225 человек - избирается в территориальных избирательных 
округах по мажоритар-ной избирательной системе относительного большинства, 
другие 225 депутатов избираются по федеральным спискам партий и движений 
непропорциональной избирательной системе. Все депутаты ГД работают в ней на 
профессиональной постоянной основе.
' ФС не имеет какой-либо компетенции, которую палаты осуществляли бы на 
совместных заседаниях. Более того, СФ и ГД заседают раздельно (ст. 100 
Конституции РФ). Палаты могут собираться совместно только для заслушивания (не 
для обсуждения) посланий Президента РФ, КС, выступлений руководителей 
иностранных государств.
СФ считается верхней, ГД - нижней палатой. Принцип верхней и нижней палаты не 
означает, что ГД подчинена СФ. Палаты самостоятельны. Само понятие верхней и 
нижней палат связано с законодательным процессом. Движение законопроекта 
начинается как бы "снизу" (в ГД) и идет "вверх" (в СФ). У СФ есть право как 
одобрить, так и не одобрить принятый ГД закон. Однако, если ГД не согласится с 
мнением СФ, она может принять закон повторным голосованием, но уже 
квалифицированным большинством- не менее2/,от общего числа депутатов ГД.
Палаты ФС взаимодействуют в процессе осуществления своих задач с Президентом РФ,
 Правительством РФ, федеральными судами, Генеральным прокурором РФ, 
государственными органами субъектов РФ.
Авакьян С.А.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ РФ (ФКЗ) - один из видов законов, 
предусмотренных Конституцией РФ. ФКЗ принимаются квалифицированным большинством 
голосов палат Федерального Собрания РФ, имеют более высокую юридическую силу по 
сравнению с обычными ФЗ РФ и тем более иными правовыми актами. Для принятия ФКЗ 
требуется одобрение не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 
2/3, голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый ФКЗ подлежит подписанию в 
течение 14 дней Президентом РФ и обнародованию (права вето Президента в отличие 
от порядка принятия простых федеральных законов не предусмотрено).
ФКЗ принимаются согласно Конституции РФ по следующим вопросам: о порядке 
принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта, разрешения иных 
вопросов, связанных с изменением конституционно-правового статуса субъекта РФ 
(ч. 2 ст. 65); о принятии в состав РФ нового субъекта РФ (ч. 2 ст. 65;
ч. 1 ст. 137); об образовании в составе РФ нового субъекта РФ (ч. 2 ст. 65; ч. 
1 ст. 137); об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ (ч.5 ст.
66;
ч. 1 ст. 137); о государственных флаге, гербе и гимне РФ. их описании и порядке 
официального использования (ч. 1 ст. 70); оре-ферендуме в РФ (п. "в" ст. 84); о 
режиме военного положения (ч. 3 ст. 87);
о чрезвычайном положении (ч. 2 ст. 88;
ч. 2 ст. 56); об Уполномоченном по правам человека (ч. 1 п. "д" ст. 103); о 
порядке деятельности Правительства РФ (ч. 2 ст. 114); о судебной системе РФ, об 
отдельных частях этой системы - об общих судах, арбитражных судах и др. (ч. 3 
ст. 118); о КС РФ (ч. 3 ст. 128); о ВС РФ (ч. 3 ст. 128); о ВАС РФ (ч. 3 ст. 
128); о Конституционном Собрании(ч.2 ст.135). Авакьян С.А.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (столичный) ОКРУГ - в федеративных государствах особая 
административно-территориальная или политико-территориальная единица, в которой 
размещается столица федерации с прилегающими окрестностями: Ф.о. Колумбия, в 
котором расположена столица Вашингтон {США), столица Бразилиа (Бразилия), 
Мехико (Мексика), Ф.о. Абуджа (Нигерия). Ф.о. обычно не является частью 
федерации. Размещение столицы в особом Ф.о. (т.е. как на "ничейной территории") 
продиктовано стремлением обеспечить независимость федеральных органов власти от 
любого из субъектов федерации, уровнять "политический вес" всех субъектов 
федерации. Режим Ф.о. более строг по сравнению с другими частями государства. Ф.
о. может иметь в верхней палате представительство(равное или неодинаковое с 
субъектами федерации).
Ф.о. Колумбия не представлен в Конгрессе США. Право участия жителей Ф.о. в 
выборах президента США было предо-ставленолишь в 1961 г. XXIII поправкой к 
Конституции. Жители Ф.о, Колумбия избирают 3 выборщиков для участия в выборах 
президента и посылают 1 делегата в палату представителей с правом 
совещательного голоса. Конгрессу принадлежат законодательные полномочия в 
отношении округа.
В Бразилии Ф.о., где расположена столица Бразилиа, является, наряду с 26