авших свыше 70% всех годовых потерь 
рабочего времени. Не остались в стороне и представители среднего и высшего 
образования, здравоохранения, научных учреждений. Постепенно были вовлечены в 
трудовые конфликты работники машиностроения, обрабатывающих отраслей, 
транспорта, авиационные диспетчеры. При этом практически отсутствовали трудовые 
конфликты на частных предприятиях1.
     Сегодня основными причинами трудовых конфликтов являются:
     • задержка выплаты заработной платы;
     • отсутствие индексации заработной платы в связи с нарастающей инфляцией;
     • неудовлетворенность размером оплаты труда;
     • взаимные неплатежи между предприятиями-производителями и потребителями;
     • нарушения, связанные с реализацией трудового законодательства (нарушение 
принятых обязательств работником, нарушения законодательства о труде 
руководителем, нарушения коллективных договоров обеими сторонами);
     • систематические задержки бюджетных ассигнований;
     • ухудшение охраны труда и рост производственного травматизма;
     • недостатки информатизацией ной связи между работниками и руководителями 
отдельных структурных подразделений.
     Обращает на себя внимание тот факт, что задержки выплат имели место из-за 
хронического недофинансирования бюджетной сферы и кризиса неплатежей, а также 
из-за превращения задержек зарплаты в высокодоходный бизнес как на 
государственных, так и на частных предприятиях. Поданным Госкомитета по 
статистике, не платили своевременно зарплату и имелась большая задолженность по 
ней на каждом третьем крупном и среднем предприятии. Так, за семь месяцев 1996 
г. было проверено 89 тыс. предприятий и организаций, где выявлено свыше 45 тыс. 
нарушений законодательства по охране труда2.
        
        1 Шаленко В. Н. Социально-трудовые конфликты в России: анализ динамики 
и методы разрешения. // Социальный конфликт. 1999, №3. — С. 11. 
        2 Там же С. 12.
        
     В последние годы появились многообразные формы организованной борьбы 
работников в защиту своих законных прав и интересов:
     коллективные забастовки, пикетирования зданий федерального правительства и 
местной администрации, митинги и т.д.
     Используются и более острые формы группового сопротивления доведенных до 
отчаяния людей: голодовки, ломка оборудования на рабочем месте, саботаж. 
Нередко протест конфликтующих на рабочих местах сочетается с акциями 
гражданского неповиновения властям и сознательного нарушения общественного 
порядка с целью привлечь к своему бедственному положению внимание населения и 
администрации.
     Сегодня одна из наиболее активных форм борьбы работников за свои права — 
забастовка.
     Забастовка — это форма коллективного трудового спора. Это временный 
добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязательств (полностью 
или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора1.
     Забастовка — крайняя, исключительная мера борьбы. Она применяется наемными 
работниками для достижения своих целей и принуждения работодателя и его 
представителей к выполнению требований работников, т.е. является своеобразным 
методом урегулирования уже вышедшего из латентной (скрытой) стадии 
коллективного трудового конфликта.
     Для современной России забастовка — сравнительно новое явление. В странах 
дальнего зарубежья она прошла долгий путь своего развития. Как свидетельствует 
опыт мирового забастовочного движения, забастовки по формам их проведения — не 
однородны. Их можно разделить на несколько видов:
     1) «обычная забастовка» — работники прекращают производство и оставляют 
свои рабочие места. Выпуск продукции, различного рода изделий, полностью 
прекращается;
        
        1См.: Зайцев А. К. Социальный конфликт на предприятии. — Калуга, 1993.
     
     2) «работа по правилами, или «итальянская забастовка» — работники не 
прекращают производство, а, наоборот, в процессе производства строго следует 
всем правилам производства, правилам технической эксплуатации оборудования, 
техники безопасности и т.д. Строжайшее соблюдение все этих правил обычно 
приводит к тем или иным сбоям в работе предприятий, организаций, учреждений. 
Такие забастовки не урегулированы действующим законодательством — находятся вне 
правового регулирования. Претензий к работникам, включившимся в такую 
забастовку, практически невозможно предъявить;
     3) «замедление работы» — по сравнению с «обычной забастовкой» она носит 
как бы половинчатый характер: производство продукции не прекращается полностью, 
а лишь сокращаются ее объемы;
     4) «пульсирующая забастовкам» — частичное, кратковременное прекращение 
работы работниками всего предприятия или работниками, чей труд определяется тем 
или иным этапом технологии производства (слесари-ремонтники, сборщики, токари, 
снабженцы и т. д.).
     Все эти формы забастовок широко распространены за рубежом. В России же 
чаще всего проводятся «обычные забастовки», но уже имели место и «итальянские 
забастовки». Так, о намер