|
ставителей неэлиты в элиту может зависеть от возраста,
богатства, образования, религии и политических связей, статуса и семейного
положения. Элиты нередко вступают между собой в брачно-семейные отношения,
объединяют собственность, создавая аутсайдерам все новые и новые препятствия
для проникновения в элиту. Закрытые элиты часто обладают значительным опытом
управления и, как правило, ценят стабильность гораздо выше изменений. Напротив,
открытые элиты больше расположены к управлению в условиях быстрых перемен. Они
часто отваживаются на инновации, даже если им явно недостает опыта в реализации
поставленных целей.
Каналы рекрутирования. Техника и каналы рекрутирования элитами новых членов
представляет собой дополнительный показатель их открытости или закрытости.
Распространяется ли рекрутирование только на узкие сегменты общества или же
открыто широким общественным слоям? В какой степени барьеры для перехода в
элиту преодолимы, например, людьми, не обладающими богатством или знатностью
семейного происхождения?
Трансформация элит, Никакие, даже самые закрытые элиты, не могут освободиться
от влияния перемен и блокировать обновление своего состава.
Социально-экономические сдвиги и новые формы богатства неотвратимо формируют
новые группы, представляющие новые формы влияния, богатства и власти.
Аристократия уступила место высшим слоям буржуазии. В свою очередь из среднего
класса выделились новые группы влияния; менеджеры, технические и научные
работники. Вопрос в том, как, каким путем, с какой долей внутреннего
сопротивления происходит трансформация элит.
Ограничения деятельности. Существуют ли и каковы ограничения, накладываемые
режимом на деятельность правящей элиты? Или же эта деятельность не сдерживаема
практически ничем? Любая элита, стремясь к эффективности своих действий, должна
осознавать возможную реакцию общества на эти действия. В том случае, если эта
реакция будет негативной, элита заинтересована в том, чтобы социальное
недовольство было институциализированным, а не перерастало
7-А. П.Цыганков 97
в массовое насилие, несанкционированные забастовки и восстания. Под
институциализированными ограничениями власти элиты имеют ввиду деятельность
судов, выборов, законодательных органов, средств массовой информации и т.д.
Наличие этих ограничений существенно меняет само поведение правящей элиты и
общества в целом.
Гарантии для управляемых. Со времени средневековой аристократии люди, занятые
сельскохозяйственным трудом, чувствуют себя значительно независимее и свободнее
в своей деятельности. Изменилось и положение рабочих — сегодня оно существенно
отличается от времен Ч. Диккенса. С течением времени управляемые приобретали
вес более прочные гарантии — социальные, экономические, политические —
стабильности их положения и способности противостоять возрастанию могущества
элит.
Идеология. Наконец, элитные группировки всегда с большим или меньшим успехом
стремятся к выработке и распространению идей, которые облегчили бы им поддержку
и легитимизацию их могущества. Именно элиты вырабатывают тот комплекс идей,
которым общество руководствуется в своей повседневной деятельности. Элитная
идеология должна быть относительно целостной, способной сплачивать,
преодолевать различил и внутреннюю разнородность группы. Выявление такой
идеологии — первый шаг в анализе элиты и се внутреннего потенциала.
Оппозиция (оппозиционная группа): понятие и условия возникновения
В принципе, под оппозицией принято понимать политический институт, созданный
для выражения и отстаивания интересов, которые, формируясь в центре и регионах,
отличаются от интересов, реализующихся в политике центральной власти
(правительства). Хотя если стремиться к точности, далеко не во всех случаях
оппозиция существует как социальный и политический институт, со своим,
определенным в законодательном порядке, статусом и набором прав в обществе.
Иными словами, не везде оппозиция существует как институт. Но везде она
существует, по крайней мере, как совокупность определенных идей и настроений,
связанных с критическим отношением к политике официальной власти. В этом смысле
оппозиция может рассматриваться как критический "дух", неважно, принимает он
институциональное оформление или нет.
Так, например, принципиально отличен статус оппозиции в советской и
"постсоветской", современной России. В первом случае оппозиция системе
существовала в виде невыявленных позиций и настроений
98
— будь то внутри эшелонов власти или вне их. После распада коммунизма возникли
условия не только для оформления этих позиций и настроений и интересы, но и для
создания политических партий и движений, позволяющих бороться за практическую
реализацию таких интересов.
Оппозиция существовала, как мы отметили, всегда и везде. Однако попытки
закрепить и институциализировать ее место в обществе возникают лишь с крушением
полисной организации человеческих сообществ и возникновением государств-наций.
Поэтому следует четко различать условия существования оппозиции как
определенных критических по отношению к власти настроений и оппозиции как
легализованного политического института. В первом случае условием оппозиции
является само человеческое сообщество, принципиально не способное поддерживать
состояние гомогенности и монолитности сколько-нибудь длительное врем
|
|