бновлением великой российской мыслительной традиции прочной 
именами известнейших философов, правоведов, социологов, 
    80
    
а также с активным подключением к мировым политологическим разработкам и 
преодолением информационной изоляции от всего того, что уже стало 
"аксиоматикой" в зарубежных исследованиях.
  Непозволительно забывать, что развитие науки, ее независимость являются в 
конечном счете одним из важнейших гарантов нормального существования любого 
общества, уважающего себя и свою историю.
  Трудно сказать, как, в каком направлении пойдет развитие дальше. Но нельзя не 
отметить две чрезвычайно опасные тенденции. Во-первых, размывание 
существовавшего корпуса представителей российской социальной науки, а во-вторых,
 низведение и без того не слишком многочисленных "романтиков науки" до 
положения одиночек, не имеющих технических, финансовых и иных условий для 
нормальной работы и обреченных потому на постепенное вымирание. Если эти 
тенденции примут характер доминирующих, то шансы на формирование отечественной 
школы и традиций политического анализа будут утрачены.
    6 - А. П. Цыганков	81
    
    II. СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
  Данная глава описывает структуру и особенности функционирования политического 
режима. Прежде чем двигаться дальше, прежде чем типологизировать режимы по 
различным основаниям и анализировать процессы их распада и трансформации, 
необходимо ответить на "простой" вопрос: как работает режим? Какие задачи в 
обществе он выполняет? На что опирается в их решении? Каким образом 
преодолевает воздействие внешнего окружения или, напротив, меняется в 
результате такого воздействия? Какие ресурсы задействует и какие средства 
использует? Прояснение этих и подобных им вопросов, думается, поможет понять 
режим, оценить общие источники его жизнеспособности и условия эффективности.
    1. СРЕДА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЖИМА
    Роль среды в функционировании политического режима
  Любой политический режим существует в некоем окружении — социальном, 
психологическом, географическом и т.д. Взаимосвязи режима и его окружения могут 
быть самыми различными. Вполне очевидно, например, что становление режима чаще 
всего протекает в условиях мощного влияния социокультурных факторов. В этом 
легко убедиться, если обратиться к разновидностям современной демократии. 
Универсальные демократические институты — всеобщее избирательное право, 
многопартийность, разделение властей и др. — функционируют по-разному в 
Западной Европе и Юго-Восточной Азии. Демократии в Скандинавии, Америке и 
Японии существенно различаются между собой, несмотря на их процедурно-правовое 
сходство. Но очевидно также, что режим, сформировавшись, способен и сам 
    82
    
выступать в качестве активного преобразующего начала. Примеров такой активности 
также предостаточно.
  Анализ окружения, или среды, в которой функционирует политический режим, 
необходим потому, что, с одной стороны, позволяет понять, откуда и каким 
образом он возникает, а с другой стороны, дает аналитику возможность увидеть 
действие глубинных социальных и внесоциальных тенденций, которые, говоря 
условно, сообщают режиму свои цвет и звучание, оказывая на его формирование 
влияние даже в тех случаях, когда сам режим отказывается признать факт такого 
влияния.
  В политической науке анализ влияния среды на политику связывают, главным 
образом, с деятельностью представителей системного подхода в политологии 
(особенно с работами Д. Истона "Системный анализ политической жизни" и 
"Политическая система"), хотя проблема, например, взаимосвязей общества и 
государства анализируется еще с античности. Представления Истона и его 
последователей были результатом исследования, прежде всего, политических систем 
(а не режимов). Но они вполне могут послужить и целям нашего исследования, 
учитывая, что понятие "политического режима" весьма близко (хотя отнюдь не 
всегда тождественно — см. вводный раздел) понятию политической системы.
  С точки зрения Д. Истона функционирование политической системы — это 
практически всегда результат взаимодействия с внутренней и внешней средой, В 
политическую систему поступают импульсы в виде требований и поддержки общества, 
а система, воспринимая эти импульсы, перерабатывает их в решения и конкретные 
действия по осуществлению решений. Восприятие импульсов означает, по Истону, 
реализацию системой ее входящих функций, а переработка импульсов — ее исходящих 
функций. Немаловажный, с точки зрения ученого, момент — наличие не только 
прямых, но и обратных связей между "входом" в систему и "выходом" из нее (1). 
Обратная связь — это фактически механизм самоконтроля и саморазвития системы. 
Если система по каким-то причинам утрачивает этот механизм, то одновременно она 
перестает быть открытой внешним воздействиям. В ней необратимо нарастает 
энтропия, которая подготавливает условия для последующего разрушения системы. 
Таким образом, важность среды, учета ее импульсов для поддержания стабильности 
системы, не подлежит какому-либо сомнению, В самом же общем понимании среда 
политической системы или режима — это все то, что его окружает и способно 
оказывать определенное влияние.
  В зависимости от исследовательских целей среда режима может подразделяться по 
различным основаниям. Правомерно, например, разграничивать сильную и слабую 
среду по степени ее воздействия на 
    83
    
политические структуры. Распространенным является разделение среды на 
внутреннюю и внешнюю, или же интра- и экстрасоциетальную, как вслед за Д. 
Истоном называет это П. Шаран (2). Но чаще всего в политическом анализе