|
атели. Они отражали
различные важные стороны человеческого развития. Совершенствовалась методика их
расчета, были разработаны международные классификации.
В 1978 г., как отмечалось в п. 4.4, ООН была разработана Система показателей
уровня
жизни, включающая 12 групп показателей. Вместе с тем возникла потребность в
построении единого интегрального показателя уровня жизни, объединяющего разные
аспекты социально-экономического развития.
Для измерения общественного развития страны предлагались синтетические индексы
"качества жизни" населения, включающие демографические, социально-экономические
и
культурные компоненты. В частности, американским Советом зарубежного развития
был
разработан индекс "физического качества жизни" (PQLI), объединяющий показатели
социально-демографического развития (ожидаемой продолжительности жизни,
младенческой смертности и грамотности населения). Этот показатель использовался
для
классификации стран по уровню развития.
Кроме того, разрабатывались другие индикаторы развития человека. В частности, в
рамках Программы развития ООН (UNDP) был разработан индекс "качества жизни",
объединяющий социально-экономические и демографические показатели (занятость
населения, покупательная способность, уровень развития здравоохранения и
образования,
доступ к политической жизни, ожидаемая продолжительность жизни и др.).
В последние годы интегральным показателем, обобщающим уровень развития и
используемым при международных и региональных сопоставлениях, является индекс
развития человеческого потенциала - ИРЧП (англ. The Human Development Index -
HDI), предложенный в качестве основного показателя, по которому ранжируются
страны
мирового сообщества и определяется рейтинг каждой страны. Рассмотрим его более
подробно.
В 80-е гг. экспертами Программы развития Организаций Объединенных Наций (ПРООН)
активно разрабатывалась концепция развития человеческого потенциала, в которой
взаимосвязано рассматривались проблемы совершенствования производства и
распределения товаров и услуг с расширением и использованием способностей и
возможностей людей. Этот новый подход более персонифицирован. Человек не только
участник создания и потребления материальных благ. Развитие человека
рассматривается
как собственно цель и критерий общественного прогресса.
В начале 90-х гг. концентрация внимания на человеке стала "соперничать" с
ориентацией
исследований на рост доходов. Кроме доходов существуют иные цели развития
человеческого потенциала: получение образования, долголетие, участие в
политической
жизни и т. д. ВВП не дает оценку этим сторонам развития человеческого
потенциала, так
как они не всегда отражены в Системе национальных счетов (СНС).
Согласно концепции экспертов ПРООН развитие человеческого потенциала
представляет
собой процесс расширения возможностей для выбора личности и достижение
повышения
уровня благосостояния людей. Расширение имеющегося у населения выбора или
возможностей его использования достаточно велико (практически безгранично).
Поэтому
в рамках данного подхода наибольшее внимание уделяется основным возможностям,
при
отсутствии которых люди лишаются многих жизненных перспектив: вести долгую и
здоровую жизнь, приобретать знание доступ к ресурсам, требуемым для поддержания
доел уровня жизни.
Концептуальная схема развития человеческого потенциала построена на следующих
четырех главных элементах:
-Продуктивность. Люди должны иметь возможность повышать продуктивность своей
деятельности, полноценно участвовать в формировании дохода и получать денежное
вознаграждение за свой труд. Поэтому для развития человека необходимы
экономический
рост и динамика занятости и заработной платы.
-Равенство. Всем людям следует предоставлять изначально равные возможности.
-Устойчивость. Доступ к возможностям надо обеспечивать не только нынешним, но и
будущим поколениям. Здесь предусматривается справедливое распределение
возможностей развития между поколениями и внутри каждого поколения.
-Расширение возможностей. Это означает повышение ответственности людей за
судьбы
своей семьи, страны и человечества в целом.
Как отражение концепции ПРООН и
|
|