|
. Благо народа и есть критерий прогресса. Особую значимость этот критерий
приобретает в социально ориентированной рыночной экономике, где центральной
фигурой становится человек. Рыночная экономика - экономика массового
потребления,
именно потребитель - король рынка с его законом: нельзя производить что-либо,
не имея
в виду предстоящего потребления.
Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его
социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни,
свободное время.
Условия жизни можно укрупненно разделить на условия труда, быта и досуга.
Условия
труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и
социально-психологические условия. Условия быта - это обеспеченность населения
жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных,
парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т. д.), состояние
торговли и
общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание.
Условия
досуга связаны с использованием свободного времени людей . Свободное время -
часть
внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного
удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.
Возможны три аспекта изучения уровня жизни: применительно ко всему населению; к
его
социальным группам; к домохозяйствам с различной величиной дохода.
4.2. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И ПОТРЕБНОСТИ
Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как
научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе.
Различают социальные нормативы; развития материальной базы социальной сферы,
доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания,
потребления
населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны
окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми,
выражающими абсолютную или относительную величину нормы соответственно в
натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментные,
интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными
в
виде соотношения приростов двух показателей.
Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет,
суммирующий нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг,
дифференцированные по социальным и половозрастным группам населения,
климатическим зонам, условиям и тяжести труда, месту проживания и т. д.
Различают
минимальный и рациональный потребительские бюджеты. Кроме того, к основным
социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по
временной нетрудоспособности, пособие по безработице трудоспособных лиц,
минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан,
инвалидов, минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые
пособия
наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и
малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).
В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как
обязанность государства обеспечить гражданам минимальные размеры оплаты труда и
трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том
числе
по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетним ребенком, по
малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в
области образования, здравоохранения и культуры. Стержень социальной политики -
прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные
стандарты и гарантии.
Существующие нормативы отражают современные научные представления о
потребностях людей в благах и услугах - личных потребностях. Однако последние
не
следует абсолютизировать, так как они всегда изменчивы, что затрудняет их
количественную оценку. Личные потребности
|
|