овлиять на 
доступность дошкольных учреждений для семей с детьми. Возможны два варианта 
таких 
изменений: первый заключается в резком сокращении сети учреждений, их 
укрупнении 
при одновременном снижении доступности дошкольного образования (негативный 
сценарий); второй - в адекватном сокращении детских садов, сопровождающемся их 
разукрупнением при одновременном росте доступности (охвате детей) дошкольным 
обучением (позитивный сценарий). Сравним динамику системы показателей, 
отражающих 
развитие дошкольного образования, и обратим внимание на согласованность 
(синхронность) в их изменении (табл.11.4).
Таблица 11.4
Динамика системы показателей, характеризующей развитие 
дошкольного образования в России за 1990 - 199В гг.

Территория 

Среднегодовая убыль, % 

числа дошкольных учреждений 

численности педагогических работников дошкольного обучения 

числа мест в
ДУ 

численности детей, посещающих ДУ 

Всего 

-5,4 

-5,2

-12,2

-8,6

В том числе:
в городах
и поселках
городского
типа 

-5,1

…

-11,5

-8,1

в сельской
местности 

-5,6

…

-15,0

-10,0

Рассчитано по: Российский статистический ежегодник, 1999.
Статистический сборник, -М.: Госкомстат, 1999. - С. 184. 

Позитивным моментом является более медленное сокращение дошкольных учреждений и 

численности педагогических кадров, чем сокращение численности детей, посещающих 

дошкольные учреждения. Негативным моментом остаются опережающие темпы 
сокращения числа мест по сравнению с другими показателями.
Развитие среды дошкольного воспитания и образования проходило по промежуточному,
 
умеренному сценарию. Доступность сети дошкольного образования хотя и 
сокращалась, 
но медленнее, чем численность детей, посещающих детские сады. Это привело к 
сокращению среднего числа детей в одном дошкольном учреждении и на одного 
воспитателя (позитивные тенденции). Одновременно происходило укрупнение 
педагогич