|
ных), Дагестане (30% безработных).
Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире: на
конец
ноября 1999 г. 41% безработных имели высшее и среднее специальное образование,
в
крупных городах этот показатель еще выше. Безработные женщины, как правило,
имеют
более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в России на 1 декабря 1999
г.
среди безработных женщин 48% имели высшее и среднее специальное образование,
что
на 13 процентных пунктов выше, чем среди мужчин. Образовательный состав
безработных можно сравнить с аналогичным составом занятых по данным выборочных
исследований населения России в ноябре 1999 г. (табл. 9.7).
Различия в доле лиц с высшим образованием в составе экономически активного
населения
- занятых и безработных - существенны: 10,6 процентного пункта. Это значит, что
образование выступает важным фактором занятости.
Таблица 9.7
Процент лиц с высшим образованием среди экономически активного населения
Население
Занятые
Безработные
Всего
Экономически активное, тыс. человек
60631
9070
69701
Лица с высшим образованием, %
20,9
10,3
19,5
В то же время в России образование не является фактором социальной защиты от
безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника
на
производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно
наблюдать в
западных странах.
С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их
возрастного состава. Основную часть безработных в России составляют люди
зрелого
возраста. Распределение безработных в России по возрасту на конец ноября 1999 г.
, если
принять их количество за 100%, таково1:
Возраст (лет)
%
16 - 19
7,4
20 - 24
15,9
25 - 29
12,8
30 - 34
13,4
35 - 39
15,4
40 - 44
12,3
45 - 49
10,2
50 - 54
4,5
55 - 59
5,4
60 - 72
2,8
Средний возраст безработных составил 33,9 года.
Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным.
Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 мес.
)
выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста
безработного:
от 65 до 130 фр. на одного человека в день.
Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. На конец ноября
1999 г. 36% безработных составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде регионов
страны
трудоустройством молодежи занимаются наряду с Государственной службой занятости
РФ молодежные биржи труда, а также Межрегиональный центр занятости.
Чтобы прогнозировать занятость и безработицу, необходима информация о
длительности
безработицы. Подобного рода данные используются в большинстве стран мира.
Продолжительность безработицы в России на конец ноября 1999 г. достигала по
шести
группам:
Интервал времени (мес.)
% к общей численности безработных
до 1
6,6
1 - 3
14,2
3 - 6
13,5
6 - 9
8,5
9 - 12
9,9
12 и более
47,3
По сравнению со странами с развитой экономикой в России слишком мал удельный
вес
первой группы и очень высок последней.
Например, в США в 1990 г. меньше 1 мес. не имели работу около 47% потерявших ее,
и
лишь каждый двадцатый не имел ее боле 1 года1. Высокая доля лиц, не имевших
работу
меньше 1 мес., означает, что безработица не ведет к социальным взрывам в
обществе.
Наоборот, высокий процент лиц со статусом безработных более 1 года - один из
признаков хронической безработицы.
На основании рассматриваемого распределения безработных можно приближенно
опр
|
|