отсутствие государственной монополии в 
жилищном секторе, а также то, что расходы на жилье (при покупке в рассрочку или 
при 
аренде) занимают в бюджете средней семьи до трети и более всех расходов. Рынок 
жилья 
является одним из самых стабильных и доходных. Жилые дома и квартиры - одна из 
наиболее доступных форм частной собственности и товарного обмена.
Специфика жилья, его дифференциация зависят от конкурентных условий региона: 
объема и структуры имеющегося жилишного фонда, семейного состава населения, 
характера заселения, уровня благосостояния населения, инвестиционные 
возможностей, а 
также культурных норм и традиций.
Несмотря на принцип уравнительного распределения жилья, различия в жилищных 
условиях существовали и при социализма (вследствие изменений состава семей в 
уже 
заселенном жилищу ном фонде, из-за существования льготных категорий населения). 

Однако статистика жилищного хозяйства, по существу, эти различия игнорировала, 
используя при определении жилищных условий показатель средней обеспеченности 
жильем: сколько приходится жилой площади в среднем на одного человека.
Статистический анализ жилищных условий обязательно включает изучение рынка 
жилья, 
являющегося частью рынка недвижимости, включающего, кроме жилья, рынок нежилых 
помещений и рынок земли. Каждый из этих рынков имеет первичный рынок 
охватывающий новую недвижимость, впервые появившуюся как товар на рынке, и 
вторичный - охватывает недвижимость, уже функционирующую в течение некоторого 
времени и обладающую определенной степенью износа.
Специфика рынка жилья состоит в том, что он представляет собой как бы два 
рынка: 
жилищного фонда и жилищных услуг. Последние связаны с арендой жилья как 
муниципального, так и частного.
На первичном рынке в обороте находятся только что построенные квартиры и дома 
или 
еще строящиеся. С ним связан рынок участков под застройку. На вторичном рынке 
жилья 
продаются квартиры и дома, прежде уже заселенные.
Основой становления рынка является частная собственность на жилье. Кроме того, 
для 
существования рынка необходимы некий излишек товара (жилья) и некое количество 
его 
денежной эквивалента. Последнее выражается в уровне платежеспособного спроса на 

жилье, который зависит от доходов населения и цен на рынке. Излишек жилья 
определяется обеспеченностью им н" селения и новым строительством 
(следовательно, 
привлечением инвестиций).
Проблема собственности в сфере жилья решается посредством приватизации: его 
переходом из государственной собственности в частную. Вплоть до 1991 г. 
городской 
жилищный фонд России находился в основном в государственной собственности 
(принадлежал либо местным органам власти, либо государственным предприятиям и 
организациям). С приватизацией государственного арендного жилья начались 
реформы в 
этом секторе. Человек, приватизировавший свое жилье, имеет право полностью 
распоряжаться им: сдавать в аренду или продавать, оставить в наследство или 
подарить.
Теоретически весь муниципальный жилищный фонд может быть приватизирован. Между 
тем международный опыт свидетельствует о том, что обычно он состоит из трех 
частей:
• частного фонда, предназначенного для проживания самих собственников;
• частного фонда, сдаваемого в аренду;
• государственного фонда, сдаваемого в аренду. Найти оптимальное сочетание этих 
трех 
составляющих, обеспечивающее наибольшую гибкость рынка в конкретных условиях, - 

задача разумной жилищной политики.
Необходимость сохранения муниципального жилищного фонда в России диктуется 
тремя 
обстоятельствами. Во-первых, тем, что значительная часть домов построена по 
низким 
стандартам: во-вторых, неэффективна в эксплуатации из-за централизованных 
систем 
коммунальных услуг при низкой плотности застройки; в-третьих, большая часть 
жилищного фонда физически устарела и требует ремонта, оплатить который новым 
собственникам не по силам, вследствие чего целые кварталы старых городов могут 
превратиться в трущобы.
Поскольку жилищный фонд города состоит из многоквартирных зданий, в результате 
приватизации отельных квартир в одном здании могут сосуществовать обе формы 
собственности. Положение съемщика жилья и владельца квартиры в одном доме 
практически не отличается, за исключением