оплате подлежит общая 
площадь 
квартиры, а не только жилая, как это было в советский период, что давало 
скрытые 
преимущества проживающим в квартирах с большими холлами, кухнями, коридорами, 
площадь которых не подлежала оплате. С 1997 г. в ставку оплаты жилья начала 
вводиться 
плата за найм и амортизационные отчисления на капитальный ремонт.
Продолжают действовать льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (в виде 
50%-ных 
скидок и др.). Эти льготы предоставляются определенным категориям населения вне 

прямой связи с уровнем дохода. Кроме того, развернута программа жилищных 
субсидий 
(компенсаций), в которую заложен, во-первых, принцип предельно допустимых 
расходов 
семьи на оплату жилья и, во-вторых, принцип адресного субсидирования семей, у 
которых размер фактических жилищно-коммунальных платежей превышает 
установленную предельно допустимую величину. Субсидии должны компенсировать для 

таких семей эту разницу. По данным выборочного обследования бюджетов домашних 
хозяйств, в 1998 г. 3,3% домашних хозяйств со среднедушевыми располагаемыми 
ресурсами ниже прожиточного минимума получили дотации или имели льготы на 
оплату 
жилья. В 1998 г. 29,9 млн. чел. пользовались льготами по оплате жилья и 
коммунальных 
услуг, среднемесячный размер льгот на одного пользователя составил 21 руб.; в 1 

квартале 1999 г. средняя сумма месячных дотаций и льгот на получателя составила 
40,2 
руб., получали такие дотации и льготы 16,7%домохозяйств. Льготы имеют инвалиды, 

ветераны, представители определенных профессиональных групп и другие категории 
граждан независимо от доходов.
В развитых странах домохозяйства со средними доходами тратят на оплату жилья и 
коммунальные услуги в среднем 25-30% своего дохода. В концепцию жилищно-
коммунальной реформы была заложена цель довести долю расходов средней 
российской 
семьи на оплату жилья и коммунальных услуг с 3% ее дохода до 25%, чтобы при 
этом 
семья оплачивала 100% затрат жилищно-коммунального хозяйства на содержание и 
обслуживание занимаемого ею жилища. Предполагается достижение этой цели в 2008 
г. 
Фактически, поданным Госкомстата, эта доля в сентябре 1998 г. составила в 
Санкт-
Петербурге 43,4%, в Москве - 17,6.
Предельно допустимый расход семьи на оплату жилья представляет новый для нашей 
страны социальный стандарт. Его принятие означает проведение по