|
о пользования. Оно
индуцирует широкий дополнительный спрос ( на мебель, ковры, посуду, бытовую
технику
и т. д.) и стимулирует развитие многих отраслей экономики. Будучи дорогим
товаром,
жилье является одним из важнейших факторов стимулирования сбережений населения,
формирования инвестиционных ресурсов.
Статистика должна давать всестороннюю и объективную информацию о жилищном
фонде и жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения
жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на
удовлетворение потребностей в жилище. Последнее достигается с помощью решения
статистикой следующих задач:
• предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и
бытовым обслуживанием; оценка комфортабельности жилища и его состояния (степени
изношенности);
• выявление материалов о дифференциации жилищных условий разных социальных и
демографических групп населения, о различии в жилищных условиях в разных
регионах
страны, в городах (малых, средних и крупных) и в сельской 3 местности; создание
основы
для международных сопоставлений жилищных условий;
• анализ состояния и движения жилищного фонда, проведения его капитального
ремонта;
• обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов
и
покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов,
обслуживающих рынок недвижимости; с другой - для разработки социальных гарантий
и льгот в жилищной сфере;
• отражение взаимосвязей между доходами населения, жилищными условиями и
структурой потребления;
• определение развития социальной инфраструктуры и оценка эффективности ее
функционирования.
Важность решения этих задач усугубляется остротой жилищной проблемы в нашей
стране: у 4% домохозяйств на одного человека приходится менее 7 кв. м; в 1993 г.
стояло
на очереди для получения жилья около 10 млн. российских семей (19% общего числа
семей), из которых 1,3млн. семей (13%) ожидают жилье 10 лет и более, 14%
проживают в
коммунальных квартирах, 12% - в,1 общежитиях, 4% - имеют жилье в аварийном
состоянии).
По данным на конец 1998 г., число семей, включая одиночек, состоявших на учете
на
получение жилья, насчитывало 6286 семей, или 13% общего числа семей (включая
одиночек), из них 2% - семьи участников Великой Отечественной войны, 4% -
многодетные семьи, 5% - молодые семьи.
Реформирование экономики России повлекло изменение отношении собственности на
жилье, перераспределение жилищного фонда. В Конституции РФ (ст. 40), принятой
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., отмечается, что право на жилье
обеспечивают органы государственной власти и местного самоуправления. Бесплатно
или
за доступную плату жилище предоставляется лишь нуждающимся в нем малоимущим,
иным указанным в законе гражданам в соответствии с определенными законом
нормами.
Статистика жилищных условий, коммунального и бытового обслуживания населения -
сравнительно молодая область знаний: до 1917 г. ее не существовало; в советский
период
она была представлена в основном данными о жилом фонде, которые были полностью
оторваны от характеристик населения. Очевидна потребность перехода на
международные стандарты, исходящие из того, что наряду с показателями до
|
|