нии пожилых и инвалидов, Закон о профилактике правонарушений среди 
несовершеннолетних, Закон о гарантиях защиты прав детей, Закон Кемеровской 
области о социальной защите инвалидов), изменилась структура социальных служб и 
расширился перечень клиентов, которым стали предоставлять социальную защиту и 
оказывать социальную помощь. 
Эти же годы, когда программы подготовки стали нормой, можно обозначить как 
появление профессиональной социальной работы, 
Если послереволюционный и советский периоды характеризуются развитием, в 
основном, системы социального обеспечения, которая сложилась в целом к концу 
20-х гг., то в современных условиях идет формирование модели социальной работы, 
отражающей особенности социальных процессов современной России и использующей 
опыт и традиции организации социальной деятельности в сфере призрения и 
социального обеспечения.
Понятно, что это требует новых расходов. И правительство настаивает не только 
на контроле за качеством предоставляемых услуг, но и за расходом средств.
1.1. Особенности современного этапа российской социальной работы. Анализ 
литературы (Григорьев С. И., Гуслякова Л. Г., Ромм М. В., Ромм Т. А.) позволил 
сделать вывод о том, что социальная работа в России как общественное явление 
характеризуется некоторыми особенностями. Первая особенность формирования 
отечественной модели социальной работы состоит в том, что становление и 
развитие профессий "социальная работа" и "социальная педагогика" подготовлено 
многолетней дореволюционной исторической традицией широкой социальной 
деятельности в сфере оказания помощи; а также опытом воспитательной, 
культурно-массовой и просветительской работы среди населения в советский период.
 Вторую особенность авторы видят в том, что существующий уникальный 
исторический опыт в сфере социальной помощи в ходе известных событий был 
утрачен, и применить его на практике без кардинальной ревизии, адаптации к 
условиям современной действительности практически невозможно - слишком уж 
разнится исторический контекст их становления и развития. Именно поэтому, в 
отличие от стран с устоявшейся исторической традицией социальной работы, Россия 
вынуждена практически заново, - хотя и не на пустом месте - создавать 
современную национальную систему социальной работы. Третью особенность авторы 
органично связывают со второй; т. к. груз нерешённых проблем в социальной сфере 
изначально ставит специалистов в области социальной работы перед 
трудноразрешимой проблемой: они вынуждены одновременно налаживать эффективную 
систему социальной защиты, параллельно занимаясь разработкой научной концепции, 
адекватной требованиям момента, изучая, анализируя и адаптируя зарубежный опыт 
социальной работы.
Современная научная литература отличается многообразием толкований понятия 
"социальная работа". Так, Национальная Ассоциация социальных работников США под 
социальной работой понимает профессиональную деятельность по оказанию помощи 
индивидам, группам в целях усиления и возрождения их способности к социальному 
функционированию и созданию для этого благоприятных общественных условий.
В начале 90-х годов 20-го века в России была сделана попытка определить 
социальную работу как вид деятельности, который является принадлежностью 
социальной сферы и предназначен для удовлетворения социальных потребностей 
населения, прав людей на социальное обеспечение и компенсацию возникших не по 
их вине материальных, физических и моральных потерь. Позже, по мере становления 
науки и практики социальной работы в стране, появились иные трактовки 
"социальной работы", в которых под социальной работой понимается не только 
оказание помощи, но также и система мер по приданию клиентам силы в 
самостоятельном решении собственных проблем.
1.2. Динамика целей социальной работы. Цели социальной работы независимо от 
модели теоретического обоснования и практики связаны с поддержанием личности 
клиента, а задачи социальной работы меняются в зависимости от сфер социальной 
практики, характера проблем клиентов, социально-психологических особенностей 
клиентов, условий конкретного социума. Поэтому в различных странах задачи 
социальной работы, а также средства ее осуществления различны и определяются 
социокультурным контекстом и традицией.
Если ранее цель звучала как удовлетворение потребностей клиентов, то на 
современном этапе основной целью социальной работы является повышение 
самостоятельности клиента, формирование у него навыков и умений самостоятельно 
строить свою жизнь и решать возникающие проблемы.
Международная ассоциация социальных работников основные цели социальной работы 
определяет следующим образом:
- содействие людям в раскрытии и применении их способностей, 
- увеличение степени самостоятельности и ответственности индивидов за 
собственную жизнь, принятие самостоятельных решений,
- ликвидация иждивенчества,
- представительство и защита интересов клиентов, 
- помощь в кризисных ситуациях, 
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности.
Современная трактовка теории социальной работы отражается в формулировке целей, 
предложенных Холостовой Е. И.:
- увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать 
свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы; 
- создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои 
возможности и получить все, что им положено по закону;
- адаптация и реадаптация людей в обществе;
- создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, 
душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного 
достоин