|
фона на весь период упреждения, за исключением тех случаев, когда политические
вопросы входят непосредственно в предмет исследования. Два предыдущих раздела
(социологический и социокультурный) также в социальных прогнозах обычно большей
частью входят в предмет исследования.
Наиболее детально в социальном прогнозировании разрабатываются три первых
раздела (научнотехнический, демографический и экономический). Из первого
наибольший интерес представляют данные о топливноэнергетической и
материальносырьевой базе, уровне механизации – автоматизации – компьютеризации
производства, перспективах строительства, транспорта и средств связи, из
второго – о динамике, структуре и миграции населения, из третьего – масштабах и
характере ассигнований на соответствующие социальные нужды.
2. Сведение предварительного перечня к состоянию, пригодному для
дальнейших операций, одним из способов: заменой групп однородных показателей
обобщающими индексами, агрегацией групп однородных показателей с
конструированием показателей более общего характера; выделением из каждой
группы однородных показателей «проблемного» показателя.
3. Обсуждение с целью уточнения полученной модели, методами «комиссии»,
деструктивной отнесенной оценки или разновидностью дельфийской техники. Если
предмет исследования не особенно сложен, возможно совмещение операций 2 и 3.
4. Доработка модели прогнозного фона на основе обсуждения методами
системного анализа.
5. Индикация модели прогнозного фона (мобилизация количественной
информации в имеющейся литературе, по заказам в компетентных учреждениях или
условно постулируемой, с построением динамических рядов).
6. Прогнозная ретроспекции фоновых данных.
7. Прогнозный анализ фоновых данных, заключающих в себе не только
тенденции периода основания, как в исходной модели, но и тренды периода
упреждения по полученным (или постулированным) готовым данным.
Конечный результат – документ того же объема и характера, что и
разработанный для построения исходной модели. Иногда для более основательной
ориентации последующих операций к обоим документам добавляют так называемый
предмодельный сценарий (в смысле – предшествующий прогнозным моделям), который
по существу является дальнейшим развитием концептуальных рабочих гипотез и
содержит общие предварительные соображения о возможном и желательном состоянии
объекта исследования в будущем с учетом данных прогнозного фона.
Лекция 12
ПОИСКОВЫЙ ПРОГНОЗ
1. Методика прогнозного поиска
При сравнении обществоведческих и естественнонаучных прогнозов легко
прослеживаются их специфические особенности. Мы уже говорили, что большинство
объектов исследования в естественных и технических науках совсем или почти не
поддается видоизменению посредством действий на основе решения, принятого с
учетом прогноза. Во всех без исключения сферах исследования есте160ственных и
технических наук – атмосфере, гидросфере, литосфере, биосфере, техносфере,
космосфере, микросфере и т.п. – речь может идти только о безусловном
предсказании возможного реального состояния прогнозируемого объекта с целью
приспособиться к этому состоянию (например, прогноз погоды).
Объекты исследования общественных наук, как правило, сравнительно легко
поддаются видоизменению с помощью действий на основе решения, принятого с
учетом прогноза. Именно это обстоятельство делает методологически
несостоятельной ориентацию прогноза на получение безусловного предсказания:
любое предвосхищение возможного будущего реального состояния прогнозируемого
объекта, а также решения и действия на основе такого предсказания видоизменят
исходное состояние, и прогноз станет недостоверен.
Тем не менее, многие социальные процессы, теоретически поддающиеся
управлению, на практике развиваются стихийно, что дает основание применять к
ним методы естествоведческих прогнозов. При этом следует иметь в виду, что
стихийность протекания анализируемого процесса может смениться строго
контролируемым целенаправленным развитием (например, давно назрела
необходимость таких перемен в сферах расселения, градостроительства, демографии
и многих других). Такие изменения могут осуществляться как волевым порядком,
так и с учетом научного анализа, диагноза и прогноза исследуемого явления. Из
этого следует, что в отличие от естественнонаучных социальный прогноз должен
быть ориентирован не на безусловное предсказание, а на содействие оптимизации
принимаемых решений.
Реализуется эта задача путем использования исследовательской техники
поискового и нормативного прогнозирования, дающего достаточно обоснованные
материалы при выработке рекомендаций для целеполагания, планирования,
проектирования и управления в целом.
Основная задача поискового прогноза при этом – выявление перспективных
проблем, подлежащих решению средствами управления. Предсказание в данном случае
носит сугубо условный характер, базирующийся на абстрагировании от возможного и
даже необходимого вмешательства со стороны сферы управления. Методологически
недопустимо сводить социальный прогноз к поиску, но столь же недопустимо
переходить сразу к нормативной разработке данной модели, не имея представления
о проблемной ситуации, в условиях которой и для преодоления которой будет
|
|