Следует подчеркнуть, что все принципиальные вопросы руководства страной, 
ведения войны решались Центральным Комитетом партии - Политбюро, Оргбюро и 
Секретариатом, а затем проводились через Президиум Верховного Совета СССР, 
Совнарком, а также через ГКО и Ставку ВГК. Для оперативного решения военных 
вопросов созывались совместные совещания членов Политбюро и ГКО, Политбюро и 
Ставки, а наиболее важные из них обсуждались совместно Политбюро, ГКО и Ставкой.
 

К области руководства военными действиями не попирался и принцип единоначалия - 
этот важнейший принцип военного строительства и управления войсками в мирное и 
военное время. Руководство операциями Вооруженных Сил в высшем звене находилось 
в руках только Ставки Верховного Главнокомандования. Но поскольку членами 
Ставки были некоторые члены Политбюро ЦК ВКП (б) и лица высшего военного 
командования, она, таким образом, являлась коллективным органом верховной 
военной власти. 

Решения Ставки, оформленные документами, подписывались двумя лицами Верховным 
Главнокомандующим и начальником Генерального штаба, а иногда заместителем 
Верховного Главнокомандующего. Были документы за подписью только начальника 
Генерального штаба. В этом случае обычно делалась оговорка "по поручению 
Ставки". Один Верховный Главнокомандующий оперативные документы, как правило, 
не подписывал, кроме тех, в которых он резко критиковал кого-либо из лиц 
высшего военного руководства (Генштабу, мол, неудобно подписывать такую бумагу 
и обострять отношения; пусть на меня обижаются). Подписывались им единолично 
только различного рода приказы, главным образом административного характера. 

Должен сказать, что Сталин не решал и вообще не любил решать важные вопросы 
войны единолично. Он хорошо понимал необходимость коллективной работы в этой 
сложной области, признавал авторитеты по той или иной военной проблеме, 
считался с их мнением и каждому отдавал должное. В декабре 1943 г. после 
Тегеранской конференции, когда потребовалось наметить планы действий на будущее,
 доклад на совместном заседании Политбюро ЦК ВКП (б), ГКО и Ставки относительно 
хода борьбы на фронтах и ее перспективах делали А. М. Василевский и А. П. 
Антонов, по вопросам военной экономики докладывал П. А. Вознесенский, а И. В. 
Сталин взял на себя анализ проблем международного характера. 

Высокой степенью организации отличался и сам процесс стратегического 
руководства. Он являлся чрезвычайно многосторонним, но единым. Это единство 
складывалось из ряда составных элементов. Главными из них, на наш взгляд, были 
определение возможного хода войны и военных действий, т. е. предвидение их 
развития; разработка решения: определение замысла и плана кампаний и 
стратегических операций, способов военных действий на данном этапе войны для 
каждого театра в отдельности; всестороннее материальное и организационное 
обеспечение решений стратегического руководства, и, наконец, нужно указать на 
политическую основу стратегического руководства. 

Задача разгрома гитлеровских захватчиков, посягнувших на завоевания социализма, 
на все человечество, диктовала и цели советской стратегии в развернувшейся 
Великой Отечественной войне. Зависимость стратегии от политики прямо проявилась 
в целях противоборствующих сторон, в ходе войны и ее результатах. Для 
антигитлеровской коалиции справедливые, освободительные цели войны сыграли 
решающую роль в мобилизации сил народа на отпор агрессору, в формировании 
моральных стимулов и духа войск, столь важных для победы. Советская Ставка так 
же, как и люди, осуществляющие ее указания на полях сражений, не испытывала 
никакой "политической перегрузки" стратегии, о которой упоминают некоторые 
историки{51} на Западе, туманно представляющие себе основы ведения войны любым 
государством. 

Главным органом стратегического руководства, как уже сказано, была Ставка 
Верховного Главнокомандования (первоначально она именовалась Ставкой Главного 
Командования), созданная для управления военными действиями. В течение Великой 
Отечественной войны классической схемой управления была Ставка - фронт, флот, 
отдельная армия. Но Верховное Главнокомандование было в состоянии переговорить 
по радио, телеграфу и телефону с любой армией фронта. Особенно просто это 
делалось после внедрения высокочастотной телефонной связи до армии включительно.
 

Схема управления усложнялась, когда вводились главные командования. Введенные в 
начале войны главнокомандования на трех стратегических направлениях не были 
обеспечены достаточными органами управления и средствами связи. Главным образом 
поэтому они себя не оправдали и были упразднены. А в 1945 г. в период разгрома 
Квантунской армии империалистической Японии главнокомандующий на Дальнем 
Востоке Маршал Советского Союза А. М. Василевский имел сначала группу, а затем 
небольшой штаб во главе с генералом С. П. Ивановым. 

Рабочим органом Ставки являлся Генеральный штаб, о функциях которого подробно 
говорилось в первой главе. Большое значение в стратегическом руководстве имели 
и другие органы. Их назначение не требует особых пояснений.