снижали эффективность партизанской войны. Поэтому правильно поступали те 
руководители национально-освободительными движениями, которые заблаговременно 
создавали компетентное военное руководство партизанскими силами, как это было, 
например, в Китае, Югославии, Алжире, на Кипре и в ряде других стран. Это себя 
вполне оправдывало. 

Однако подобно тому, как самый компетентный штаб бесполезен при отсутствии 
рядовых солдат, так и военное руководство партизанскими силами, безусловно, не 
может считаться гарантией успеха. Кто же эти люди, которые действуют в 
партизанских отрядах? 

Партизанами являются непосредственные участники действий, которые наносят урон 
противнику в живой силе, боевой технике, нарушают управление населением и 
войсками, снижают боеспособность вражеских войск иными способами, ведут 
разведку и т. д. 

Участниками партизанского движения и партизанской войны являются и все те, кто, 
не участвуя непосредственно в действиях партизан, обеспечивает партизанские 
силы всем необходимым для борьбы и жизни. Заметим, что такое участие в 
партизанской войне обычно более опасно, чем участие в боевых действиях отрядов, 
которые, нанеся урон врагу, могут выйти из-под его удара, а их помощники 
остаются на месте и часто несут большие потери. Поэтому понятно, насколько 
несправедливо то, что многих достойных местных жителей, которые обеспечивали 
действия советских партизан в Великой Отечественной войне, не наградили. 

Готовность широких народных масс к партизанской войне против иностранных и 
внутренних поработителей может быть наиболее эффективно реализована только при 
должной заблаговременной подготовке. 

Подготовка к партизанской войне против реакционных и колониальных правительств, 
как и подготовка к ней на случай вражеского нашествия, включает в себя 
духовно-политическую подготовку населения, создание специальных органов 
руководства, организацию партизанских сил, их подготовку, планирование действий 
и всестороннее обеспечение. 

Подготовка партизанских сил к ведению войны включает: создание органов 
руководства, подготовку кадров, формирование и вооружение групп и отрядов как 
на контролируемой противником территории, так и за пределами страны, вплоть до 
организации производства взрывчатых веществ, мин и гранат и простых средств, 
организацию скрытого управления. 

Важнейшим элементом этой подготовки является разработка вариантов плана 
действий в зависимости от вероятной обстановки, в условиях, которой они могут 
начаться. 

Следовательно, подготовка партизанских сил к борьбе может считаться законченной,
 когда будут созданы материально обеспеченные управляемые партизанские 
формирования, а также варианты планов их действий в зависимости от возможных 
условий развертывания войны. 

Такая подготовка в обычных мирных условиях требует значительного времени 
(иногда от 2 до 5 лет). Она должна быть всесторонней и охватывать как можно 
больше районов страны, чтобы затем внезапными одновременными действиями вызвать 
у противника замешательство и не дать ему возможности подавить партизанские 
силы в самом начале их деятельности. 

В качестве примера мудрой заблаговременной всесторонней подготовки к 
партизанской борьбе на случай вражеской агрессии можно привести подготовку к 
ней в Советском Союзе в 20-х -- начале 30-х годов. Так, только в Белорусской 
ССР в первой половине 30-х годов имелось шесть партизанских отрядов по 300-500 
человек в каждом, на больших железнодорожных узлах и в городах были созданы и 
обучены диверсионные группы. Все они были обеспечены оружием, боеприпасами и 
минно-подрывными средствами с учетом их быстрого роста*. К сожалению, все это 
было ликвидировано в 1937-1939 годах. Аналогичная картина была на Украине и 
Ленинградском военном округе. 

Какими же характерными чертами отличается партизанская война? Это: 

-- своеобразное понятие врага, в которое входят как его войска, так и 
учреждения, власти различного уровня, господствующие политические организации 
врага, различные организации пособников и их военные и полувоенные формирования 
и т. п.; 

-- достижение тактических, оперативных и стратегических целей, на протяжении 
всей войны или большей ее части, малыми, ограниченными силами и средствами 
против сил врага, превосходящих партизанские силы в численном и 
военно-техническом отношениях; 

-- разнообразие характера объектов (военные, транспортные, промышленные, 
складские и т. д.), по которым наносят удары партизанские силы;