руководила всеми военными действиями вооруженных сил на суше, на море и в 
воздухе, производила наращивание стратегических усилий в ходе борьбы за счет 
резервов и использования сил партизанского движения. Рабочим органом... являлся 
Генеральный штаб". И далее он утверждает, что "Если в первый год войны в 
руководстве партизанским движением еще не было должной организованности и 
централизации, то в последующем Ставка управляла военными действиями в тылу 
врага уверенно и твердо. Это делалось через созданный при ней 30 мая 1942 года 
Центральный штаб партизанского движения... Появилась реальная возможность 
направлять действия всех сил партизанского движения в интересах армии, 
координировать взаимодействие партизанских отрядов с операциями фронтов. 

Общие задачи партизанским силам ставились ЦК ВКП(б) и Ставкой Верховного 
Главнокомандования. В соответствии с обстановкой они конкретизировались на 
местах парторганизациями и органами партизанского движения". 

Между тем, как я знаю по работе в качестве помощника начальника Центрального и 
заместителя начальника Украинского штабов партизанского движения, в 
действительности на протяжении всей войны Ставка Верховного Главнокомандования 
фактически не управляла военными действиями в тылу врага. Генеральный штаб как 
рабочий орган Ставки не оказывал должного влияния на использование партизанских 
сил в интересах фронтов. При наличии Центрального, республиканских и областных 
штабов партизанского движения общие задачи партизанам ставились ЦК ВКП(б), 
Сталиным как наркомом обороны и Верховным Главнокомандующим, центральными и 
областными комитетами компартии, на территорию которых вторгся противник. 

Однако при наличии Центрального и подчиненных ему партизанских штабов военные 
действия в тылу врага вели специальные партизанские формирования, руководимые 
органами разведки Красной Армии, а также народного комиссариата внутренних дел 
и минеры инженерных войск. 

Боевые действия в тылу врага велись советскими партизанами в Великой 
Отечественной войне 46 месяцев. Центральный штаб существовал всего 18 месяцев, 
при этом последние 7 месяцев Украинский штаб партизанского движения ему не 
подчинялся. Ставка безучастно относилась к зигзагам в руководстве партизанскими 
силами. 

При наличии штабов партизанского движения они разрабатывали оперативные планы 
боевых действий на определенные периоды времени, а также отдельные операции 
только подчиненных им партизанских сил. Эти планы утверждали руководящие 
партийные органы республик и областей, а затем представлялись в ЦК ВКП(б) и в 
Ставку. Там, как правило, без каких-либо изменений они утверждались, но, за 
редким исключением, планы не были материально обеспечены и в большинстве 
случаев не выполнялись, но никто за это никогда ответственности не нес. Так, 7 
апреля 1943 года "нелегальный" ЦК Коммунистической партии (большевиков) Украины,
 который заседал в Москве и фактически бывший вполне легальным, утвердил 
представленный Украинским штабом партизанского движения оперативный план боевых 
действий в весенне-летний период 1943 года, который затем был направлен в ЦК 
ВКП(б), а не в Ставку, и лишь 26 апреля план был утвержден ЦК ВКП(б). 
Одновременно Государственный комитет обороны (ГКО) принял постановление о 
материальном обеспечении партизан Украины. Пока планировали, утверждали план и 
материально обеспечивали его выполнение, крупные партизанские соединения 
бездействовали. Прошла весна, и летом этот план был выполнен в незначительной 
части. 

Еще хуже обстояло дело с операциями по массовому подрыву рельсов, которые 
планировали ЦШПД. 

Верховный Главнокомандующий И.В. Сталин в июле 1943 года одобрил операции 
"рельсовой войны" по одновременному массовому подрыву рельсов, но не обеспечил 
ее материально, и в результате вместо "срыва операций врага на фронтах", как 
это предполагалось планом, в ходе операции "рельсовой войны" в августе 1943 
года противнику удалось доставить на фронт больше поездов, чем в июне, тогда, 
как усилия партизан были направлены на крушение поездов. Операция "Рельсовая 
война", утвержденная Ставкой, оказалась вредной не для противника, а для наших 
железнодорожных войск, которые на освобожденной Советской Армией территории 
восстанавливали ненужные немцам разрушенные партизанами участки железных дорог. 
Но об этом впереди. 

Центральный штаб партизанского движения с самого начала существования, а 
Украинский с марта 1943 года и до последних дней посылал в Ставку ВГК 
разведданные и планы операций, которые утверждались Сталиным или в качестве 
Верховного, или Генерального секретаря ЦК ВКП(б), или председателя ГКО. Планы 
по материальному обеспечению партизан за редким исключением не выполнялись. 
Верховный не определил стратегическую цель партизанской войны отрезать 
вражеские войска на фронте от источников их обеспечения. Это отрицательно 
сказалось на результатах действий партизанских сил. 

По утверждению маршала Г.К. Жукова, "задачи партизанского движения сводились к 
тому, чтобы создать гитлеровцам невыносимую обстановку, уничтожать живую силу, 
военную технику и материальные средства врага, дезорганизовать работу его тыла,