к 
границе, чтобы вдоль границы СССР с Германией и ее сателлитами были выстроены 
две примерно равноценные по численности армии, подобно тому, как выстраиваются 
перед началом партии шахматные фигуры на доске. По записке Ватутина, самому 
последнему предвоенному документу советского военного планирования, 
предполагалось собрать против Германии в первом эшелоне 186 дивизий (см. первый 

раздел таблицы). В приграничных округах было 170 дивизий, включая три дивизии в 

Крыму. Это означает, что откуда-то нужно взять еще 19 дивизий. 19 июня 1-я тд 
1-
го мехкорпуса убыла на Кандалакшское направление, и разница составила уже 20 
дивизий. Эти 20 дивизий как раз и предполагалось, по записке Ватутина, 
выдвинуть 
из внутренних округов: 7 из Приволжского, 7 из Харьковского и 6 из Орловского 
военных округов. Эти соединения должны были объединяться управлениями 20-й и 
21-
й армий, которые в реальности до мест назначения доехать не успели и вошли во 
второй стратегический эшелон. Второй раздел - это резервы фронтов для 
парирования возможных кризисов, по записке Ватутина - это 22-я армия из 
Уральского округа за Западным фронтом и 16-я армия (ЗабВО), 19-я армия (СКВО) 
за 
Юго-Западным фронтом. Третий раздел - это армии резерва Главного командования, 
28-я армия из Архангельского военного округа и 24-я армия, управление которой 
перебрасывалось из Сибирского военного округа. Для организации такого 
построения 
войск и производились перемещения дивизий, корпусов и армий к границе. Армия 
мирного времени - это разбросанные по всей стране армейские части, для ведения 
боевых действий их нужно построить в определенном порядке на предполагаемом 
театре военных действий. Вне зависимости от тех задач, обороны или наступления, 

которые мы эти войскам ставим.

Что говорят о предназначении второго стратегического эшелона наши 
военачальники? 
В. Суворов умудряется при цитировании исказить смысл сказанного и даже не 
понимает, о чем идет речь:

"На совещании вблизи границ кроме командиров Первого стратегического эшелона 
присутствуют высокие гости из Второго стратегического эшелона во главе с 
командующим Московским военным округом генералом армии И. В. Тюленевым, который 

занимает в ряду тысячи генералов третье место. Пользуясь присутствием Тюленева, 

генерал армии Д. Г. Павлов объясняет командующему 4-й армии генерал-лейтенанту 
В. И. Чуйкову (будущему Маршалу Советского Союза) назначение Второго 
стратегического эшелона:

"...Когда из тыла подойдут войска внутренних округов, - Павлов посмотрел на 
Тюленева, - когда в полосе вашей армии будет достигнута плотность семь с 
половиной километра на дивизию, тогда можно будет двигаться вперед и не 
сомневаться в успехе".

Как обычно, Владимир Богданович до неузнаваемости искажает цитату. Посмотрим, 
что сам Сандалов пишет:

"Вначале, может быть, придется и отступить, - уточнил Павлов. - У немцев теперь 

не стотысячная армия, какую они имели в 1932 году, а трехмиллионная. Она 
насчитывает свыше трехсот соединений, располагает большим количеством самолетов.
 
Если враг перед началом войны сосредоточит у наших границ хотя бы две трети 
своих сил, нам в первое время придется, конечно, обороняться и даже отступать...
 
А вот когда из тыла подойдут войска внутренних округов, - Павлов посмотрел на 
Тюленева, - когда в полосе вашей армии будет достигнута уставная плотность - 7,
5 
километра на дивизию, тогда, конечно, можно будет двигаться вперед и не 
сомневаться в успехе. Не так ли?" (Сандалов Л.М. Пережитое. М.: Воениздат, 1966.
 
С. 65.)

Как говорится, почувствуйте разницу.

Слова Д.Г. Павлова поймут только знакомые с военными теориями 30-х годов люди. 
Павлов имел в виду начальный период войны с 15-20-дневной паузой на период 
мобилизации, сосредоточения и развертывания. В этот период, пока к границе едут 

войска из внутренних округов, приграничные армии осуществляют прикрытие границы,