Шокманов. Двое последних членов комитета были эмигрантами и проживали до начала 
войны в Турции. 

Таким образом, сотрудничество населения оккупированных территорий СССР с 
немецкой администрацией в форме политического коллаборационизма происходило: 
путем создания местных "национальных самоуправлений" или "национальных 
комитетов", которые фактически не имели никаких политических прав, а могли 
руководить только некоторыми сторонами экономической и культурной жизни своих 
народов. 

Однако одной из особенностей немецкой оккупационной политики на территории СССР 
было то, что эти самоуправления и комитеты были организованы из людей, с 
которыми немцы столкнулись непосредственно после начала войны. То есть в СССР 
не было заранее подготовленной "пятой колонны". Ее отчасти должны были заменить 
представители антикоммунистической эмиграции, которые выехали из бывшей 
Российской империи в ходе и после окончания Гражданской войны. Со многими 
представителями этих эмигрантских кругов нацисты установили и поддерживали 
отношения еще до своего прихода к власти. В ходе же подготовки и после начала 
осуществления плана "Барбаросса" желание нацистов иметь в СССР действенную 
"пятую колонну" и желание эмигрантов вернуться на родину в качестве хозяев 
совпали. 

Следует отметить, что политика немцев по использованию коллаборационистов на 
оккупированных территориях зависела от тех изменений, которые происходили в 
немецкой оккупационной и национальной политике. В отношении же мусульман СССР 
началом подобных изменений послужил так называемый немецкий кавказский 
эксперимент. 

В конце 1941 - начале 1942 г. немецкое командование развернуло подготовку к 
наступлению на юге России и на Кавказ. Для достижения большего успеха были 
пересмотрены и некоторые методы оккупационной политики. Так, по замечанию 
немецкого историка Н. Мюллера, "если Прибалтику собирались онемечить, 
Белоруссию превратить в огромный пересыльный концлагерь, Украину сделать 
житницей... рейха, то на Кавказе нацисты предполагали провести "эксперимент" с 
предоставлением населению широких прав"{18}. Однако для проведения подобной 
политики были необходимы посредники, которые и должны были создать у местного 
населения иллюзию получения этих "широких прав". 

Другой особенностью этого эксперимента было начало организованного создания и 
использования "кавказских и тюркских национальных воинских формирований". Планы 
по их созданию в общем подразумевали, что со временем они должны стать ядром 
будущих "национальных армий независимых государств", в которых у власти будут 
эмигранты-посредники и некоторые местные коллаборационисты. 

"Кавказский эксперимент" на начальном этапе должен был ограничиться только 
Кавказом: в последующем его предполагалось распространить на Казахстан и 
Среднюю Азию. 

Поэтому в целях политического обеспечения "кавказского эксперимента" в конце 
1941 - начале 1942 г. в Германии был создан ряд "национальных комитетов" 
(Туркестанский, Северокавказский, Азербайджанский, Грузинский, Армянский и т.п.
), которые со временем в качестве правительств должны были переехать на 
"освобожденные немецкими войсками территории их государств". Пока же в 
обязанности этих организаций входили пропагандистское обеспечение всех немецких 
мероприятий в отношении данного народа, а также "представление его интересов" 
перед правительством Германии (главным образом это касалось положения 
"восточных" рабочих и бойцов "национальных" добровольческих формирований). 

О текущих целях и задачах, которые ставило руководство каждого конкретного 
комитета, лучше всего свидетельствует его структура. Рассмотрим ее на примере 
Туркестанского национального комитета (ТНК) - одной из самых влиятельных 
национальных организаций на территории Германии. 

Туркестанский национальный комитет был создан в августе 1942 г. на базе 
Туркестанского национального объединения - представительного органа 
среднеазиатской эмиграции - и имел следующую структуру. 

I. Президент комитета - Вели Каюм-хан, узбек. 

II. Генеральный секретарь президента ТНК - сначала узбек Карими, затем казах 
Канатбай. 

III. Президиум ТНК (4 казаха, 3 туркмена, 2 киргиза, 2 таджика и 3 узбека). 

IV. Отраслевые отделы комитета: 

1. Здравоохранения (руководитель - Карими) - подготовка и использование врачей 
и санитарного персонала. 

2. Научный (узбек Салими, затем узбек Осман) - сбор материалов, касающихся