итальянские войска, между которыми 24 апреля 1941 г. была специально 
установлена демаркационная линия, которая проходила почти посередине территории 
НГХ. При этом большая часть южной Боснии и Герцеговины оказалась в сфере 
влияния Германии. 

Летом 1941 г. была сформирована немецкая оккупационная администрация на 
территории Югославии. 9 июня 1941 г. ОКВ подписало директиву № 31 о создании на 
"занятой территории Балкан ясного и единого порядка подчинения...", а также об 
учреждении должности "командующего войсками вермахта на Юго-Востоке". На эту 
должность был назначен генерал-фельдмаршал В. Лист{10}, командовавший 
германскими войсками во время Балканской кампании. Согласно директиве № 31, 
этот командующий (подчиненный затем непосредственно Гитлеру) являлся высшим 
представителем вермахта на Балканах, который должен был осуществлять 
исполнительную власть во всех занятых Германией областях. 

Командующему войсками вермахта на Юго-Востоке были непосредственно подчинены: 
командующий войсками вермахта и наместник в Сербии и командующий войсками 
вермахта и уполномоченный генерал в Хорватии. В подчинении каждого из этих 
генералов находились органы оккупационной администрации на местах: областные, 
окружные и местные комендатуры. 

Вопросами обеспечения порядка на оккупированных территориях занимались 
соответственно главные фюреры СС и полиции Сербии и Хорватии. В 
административном отношении они подчинялись рейхсфюреру СС Гиммлеру, а в 
оперативном - соответствующим генералам-наместникам в Сербии и Хорватии. 
Полицейская власть на местах осуществлялась посредством подчиненных им 
областных комендатур и полицейских участков. 

Таким образом, в захваченных районах Югославии немцы установили режим военной 
оккупационной администрации. 

В отличие от немецкой зоны оккупации Италия в своей зоне установила гражданскую 
администрацию. Так, всю свою часть Косово, а также населенную в основном 
албанцами западную Македонию Италия 12 августа 1941 г. формально передала 
Албании, которая с апреля 1939 г. находилась с ней в "личной унии". Все эти 
территории были объявлены "Великой Албанией" и управлялись сначала Высшим 
гражданским комитетом, а потом - итальянским Министерством освобожденных 
областей через органы на местах - префектуры, подпрефектуры и коммуны. Однако 
реальная власть здесь находилась в руках королевского наместника в Албании 
генерала Ф. Якомони. 

В Черногории и Санджаке вся власть находилась в руках сформированного 28 апреля 
1941 г. Высшего гражданского комиссариата во главе с итальянским полномочным 
министром С. Маццолини. 

Сразу же после раздела Югославии и установления там оккупационного режима и 
немцы, и итальянцы стали привлекать местное население для службы в 
добровольческих формированиях. Причем итальянцы делали это на основе воинской 
повинности, а немцы - на добровольной основе. 

В 1942-1943 гг. произошел коренной перелом в ходе Второй мировой войны. Одним 
из его последствий стало ослабление прогерманской коалиции и стремление Италии 
выйти из войны, которое особенно усилилось после высадки англо-американских 
войск на Сицилии (август - сентябрь 1943 г.). 

Поэтому, не рассчитывая на стойкость своего итальянского союзника, немецкое 
верховное командование 30 августа 1943 г. разослало подчиненным военным 
инстанциям план под кодовым названием "Ось" ( "Achse"), Согласно этому плану 
предполагалось овладеть Италией (включая все оккупированные ею территории) и 
как можно скорее разоружить итальянские войска и входящие в их состав 
добровольческие формирования, кроме тех, которые согласятся продолжать войну на 
стороне Германии. Вечером 8 сентября ОКБ отдало приказ о немедленном выполнении 
операции "Ось". 

Заняв итальянскую оккупационную зону в Югославии, а также Албанию, немецкое 
командование распространило на нее и систему своей оккупационной администрации. 


Так, в Черногории была создана областная комендатура, которая подчинялась 
командующему войсками вермахта и уполномоченному генералу в Албании. I ноября 

1943 г. она была переподчинена непосредственно командующему войсками вермахта 
на Юго-Востоке, а в мае 1944 г. реорганизована в штаб командующего войсками 
вермахта и уполномоченного генерала в Черногории. Для осуществления полицейской 
власти в столице Черногории - Цетинье была учреждена полицейская дирекция 
Черногории, подчиненная главному фюреру СС и полиции Сербии. В ее компетенцию 
входила также и полицейская служба в Санджаке. 

8 сентября 1943 г. в связи с уходом итальянцев немецкие войска вступили в 
Албанию. Последний премьер-министр проитальянского правительства Албании бежал