2.4. Существенные и отличительные признаки специальных действий 

Исторический и логический анализ развития содержания и форм специальных 
действий воинских формирований в тылу противника в российском военном искусстве 
позволяет сделать следующий вывод. 

На протяжении всей истории военного искусства российской регулярной армии 
существовали боевые действия, содержание, формы и способы ведения которых 
выходили за рамки обычных боевых действий на поле битвы или на фронте. 
Российское военное искусство до революции 1917 года называло эти действия 
регулярных воинских формирований партизанскими. В современных условиях такие 
действия необходимо объединить в особый вид боевых действий специальные 
действия в тылу противника (на территории полностью или частично контролируемой 
противником), под которыми следует понимать организованное применение сил и 
средств в тылу противника (на территории полностью или частично контролируемой 
противником) для выполнения специальных задач частями, соединениями и 
объединениями Сухопутных войск специальными способами. 

К существенным признакам специальных боевых действий необходимо отнести такие 
показатели боевых действий, каждый из которых, взятый отдельно, необходим, а 
совокупность которых будет достаточна, чтобы отличать специальные действия от 
других видов боевых действий [60.25]. При этом отличительными признаками будут 
только те признаки, которые присущи только специальным действиям. Анализ 
боевого применения сил и средств в тылу противника на протяжении истории 
военного искусства российской регулярной армии свидетельствует, что 
существенными признаками специальных действий являются: специальные цели и 
задачи боевого применения сил и средств в тылу противника (на территории 
полностью или частично контролируемой противником); особые принципы и методы 
боевого применения сил и средств; специальные способы выполнения боевых задач; 
специальная группировка (специальный боевой порядок) сил и средств; специальные 
вооружение, техника и имущество, используемые для выполнения боевых задач; 
особый порядок подготовки, управления и обеспечения специальных действий; 
специальные формы боевого применения сил и средств. При этом отличительными 
признаками специальных действий являются специальные способы выполнения боевых 
задач и специальные формы боевого применения сил и средств. 

1) Специальные цели и задачи боевого применения сил и средств в тылу противника 
(на территории полностью или частично контролируемой противником). Боевое 
применение сил и средств не на линии фронта или другой линии общего 
соприкосновения с противником, а в его тылу или на территории полностью или 
частично контролируемой противником является важнейшим признаком специальных 
действий. При этом целями специальных действий обычно являются дестабилизация 
обстановки в тыловой зоне, подрыв боевой способности войск и сил, 
дезорганизация управления войсками и оружием, технического, тылового и других 
видов обеспечения боевых действий противника, а также содействие эффективному 
применению своих сил и средств в тылу противника. 

Целевое воздействие на объекты в тылу противника как признак специальных 
действий требует, прежде всего, наличия у противника собственно тыла как 
объекта воздействия. Пока у воюющих армий не было тыла как части пространства, 
занимаемого войсками второго эшелона, другими группировками, различными 
резервами, и тыла как системы обеспечения войск людским пополнением, 
вооружением, боеприпасами, продовольствием, другим необходимым для боя и жизни 
имуществом, не могло быть и борьбы с самим тылом. Ход и исход сражения 
определялся непосредственно на поле битвы. Рассредоточение сил и средств по 
фронту и в глубину с переносом в тыловую зону важных объектов группировок 
противника, его систем управления и обеспечения вызвали необходимость переноса 
туда же и усилий другой стороны по их уничтожению, выводу из строя в 
соответствующих формах боевых действий. Появление тыла как объекта воздействия 
стало одной из причин появления специальных действий. 

Специальные цели достигаются выполнением следующих специальных задач: 
уничтожение или вывод из строя объектов в тылу противника; ведение разведки в 
интересах своих войск и сил с применением специальных способов добывания 
данных; поиск и уничтожение диверсионных формирований противника; 
информационно-психологическое воздействие на войска и население противника в 
его тылу; обеспечение боевого применения авиации, ракетных войск и артиллерии, 
а также обеспечение выполнения других задач войсками, силами и службами в тылу 
противника; подготовка и боевое применение дружественных иррегулярных воинских 
формирований в тылу противника; освобождение военнослужащих и других граждан из 
плена; миротворческие и другие небоевые действия соединений, частей и 
подразделений в зонах вооруженных конфликтов и иных опасных местах. 

2) Особые принципы и методы боевого применения сил и средств. Исторический 
обзор и анализ специальных действий позволяют утверждать, что подготовка и 
ведение специальных действий в тылу противника осуществлялись в соответствии с 
некоторыми основными правилами, которые можно назвать принципами специальных 
действий. В них отражаются требования при выборе целей специальных действий, 
определении боевых задач и способов их выполнения, указывается на 
недопустимость открытого вооруженного столкновения с противником,