специального назначения, организовать огневую и авиационную поддержку 
действовавших формирований, организовать и непрерывно поддерживать тесное 
взаимодействие с общевойсковыми соединениями и частями, соединениями и частями 
родов войск и служб. Такие задачи целиком и полностью относились к функциям 
оперативного управления, других управлений, отделов и отделений штаба и 
управлений армии. Поэтому ежемесячные планы боевых действий рассматривались и 
утверждались не начальником разведки, как это предписывалось руководящими 
документами и практически исполнялось на фронтовых учениях в мирное время, а 
начальником штаба армии. Непосредственное руководство боевыми действиями 
соединений и частей специального назначения также осуществлял не начальник 
разведки, а руководитель оперативной группы "Завеса" - заместитель начальника 
штаба армии. 

Применение специальных методов ведения войны моджахедами оказало влияние не 
только на действия сухопутных войск, но и авиации. Появление у бандформирований 
крупнокалиберных пулеметов, зенитных установок, переносных зенитных ракетных 
комплексов вначале советского производства, а затем американских "Стингеров" и 
английских "Блоупайпов" существенным образом повлияло на тактику действий ВВС 
40-й армии, заставило привлекать значительные силы для создания зон 
безопасности в районах аэродромов. Применение моджахедами ПЗРК в районах 
аэродромах во время взлета и посадки самолетов и вертолетов, на обычных 
маршрутах их пролета, а также для противовоздушного прикрытия районов 
базирования и самих бандформирований в ходе боевых действий показало высокую 
эффективность использования ПЗРК диверсионными формированиями. Так, за девять 
лет войны вооруженными отрядами оппозиции было уничтожено 114 самолетов и 332 
вертолета ВВС ОКСВ, а также 120 самолетов и 169 вертолетов афганской армии{140}.
 

В 1981 году во время обучения в Военной академии им. М.В. Фрунзе автор в 
дипломной работе обосновал и защитил предложение о формировании в составе 
бригад специального назначения подразделений ПВО, оснащенных ПЗРК и 
предназначенных для борьбы с воздушными целями в тылу противника. Однако 
предложение было отвергнуто руководством соответствующего направления ГРУ ГШ по 
причине несоответствия задач ПВО целям и задачам военной разведки. 

После вывода советских войск из Афганистана организационно-штатная структура 15 
и 22 бригад СпН в 1989 году была существенно изменена. Бронированная боевая 
техника, автоматические гранатометы, средства управления, обеспечивающие 
формированиям специального назначения связь в реальном масштабе времени со 
штабами, авиацией и артиллерией, в том числе космические средства связи, были 
изъяты из бригад по причине несоответствия задачи противодиверсионной борьбы 
целям и задачам военной разведки. Девятилетняя борьба соединений, частей и 
подразделений специального назначения с иррегулярными вооруженными 
формированиями была признана исключительным, не типичным случаем их боевого 
применения. В результате такого подхода при разработке нового Руководства по 
боевому применению соединений, частей и подразделений специального назначения, 
введенным в действие в 1991 году, задачи борьбы с иррегулярными вооруженными 
формированиями противника не были включены в перечень специальных задач. 

Поэтому в январе 1990 года, когда 15 обр СпН ТуркВО, прибыв в Баку со штатным 
вооружением, вновь получила задачу по борьбе с незаконными вооруженными 
формированиями Народного фронта Азербайджана, решением Министра обороны СССР 
было совершено 37 рейсов самолетами Ил-76 ВТА и доставлено из Ташкента свыше 20 
единиц бронированной боевой техники, десятки автомобилей, а также средства 
связи, позволяющие вести переговоры в телефонном режиме в КВ диапазоне. Наличие 
большого количества офицеров и прапорщиков, имевших опыт борьбы с диверсионными 
формированиями, позволил бригаде, переданной в оперативное подчинение КГБ СССР, 
успешно выполнить поставленные ей задачи. После возвращения бригады в апреле 
1990 года на место постоянной дислокации нештатные боевая техника и средства 
связи, несмотря на ходатайство командования бригады, были сданы на базы округа. 


Таким образом, на втором этапе реальная боевая деятельность войск в условиях 
вооруженного конфликта в Афганистане показала общевойсковой характер подготовки 
и ведения специальных действий, выявила существенные особенности их огневой и 
авиационной поддержки, а также боевого, технического и тылового обеспечения. 
Боевое применение соединений и частей специального назначения вышло за рамки 
разведывательного обеспечения, приобрело самостоятельное значение и стало 
важной составной частью специальных действий 40-й Армии. Однако, несмотря на 
девятилетний опыт ведения общевойсковым объединением специальных боевых 
действий, имевших стратегическое значение для СССР, специальное наставление по 
ведению противопартизанских (противодиверсионных) действий соединениями, 
частями и подразделениями Вооруженных Сил разработано не было. Отсутствие 
такого наставления, а также соответствующих глав и разделов в Основах 
подготовки и ведения операций Вооруженных Сил, в полевых и боевых уставах, 
других руководящих документах накануне войны в Афганистане и после ее окончания 
стало значительным отрицательным фактором, повлиявшим на развитие специальных 
форм ведения боевых действий, в том числе соединениями и частями специального 
назначения.