запрошенную Брагиным для осуществления своего плана (40 миллионов рублей), в 
своей основе проект был достаточно реален уже хотя бы по двум причинам: участие 
германского руководства в успешной реализации подобного "бред"-проекта в России 
в октябре 1917 года и появление Баварской советской республики в Германии в 
апреле 1919 года. 

О значении, которое немцы придавали диверсионным методам борьбы говорит также 
тот факт, что одну из таких задач по уничтожению американских складов с горючим 
в Европе систематическими поджогами выполнял младший сын германского кайзера 
Вильгельма Йохим, действовавший под именем Фрейтага и "принадлежавший к составу 
Шведского Красного Креста"{52}. 

В целом работа К.К. Звонарева отражала важное значение диверсионных действий в 
тылу противника, но носила в основном описательный характер и не затрагивала в 
прямой постановке вопроса анализа возможных форм и методов агентурной или 
диверсионной работы Красной Армии. 

Принципиально другую позицию по отношению к идее партизанских действий в тылу 
противника занимал А.А. Свечин. В работе "Стратегия" он, справедливо утверждая, 
что "грань между сокрушением и измором нужно искать не вне, а внутри 
вооруженного фронта"{53}, вместе с тем довольно пренебрежительно относился к 
возможностям партизанских отрядов в будущей войне. "По своему отношению к 
исполнительной власти государства вооруженные силы резко делятся на две 
категории. Регулярные войска являются беспрекословными исполнителями 
исполнительной власти. Положение партизан можно охарактеризовать понятием 
попутчика", - писал известный военный теоретик{54}. 

Однако в целом, работы М.В. Фрунзе, П.А. Каратыгина, М.А. Дробова, К.К. 
Звонарева и других давали достаточно теоретического материала для организации 
практической работы в этом направлении. 

Анализ содержания и форм партизанских действий, понимание их значения, масштаба 
и сложности, даже в рамках классового подхода к явлениям вооруженной борьбы, 
позволили советскому военно-политическому руководству прийти к выводу о 
необходимости организации этой работы Генеральным штабом еще в мирное время. 
Такая работа должна была включать: 

- определение районов действий партизан по полосам (в тылу противника, на самом 
театре боевых действий - в приграничной полосе и в тылу у себя) с точной 
разработкой плана действий в каждом районе по периодам; 

- создание в этих районах сети партизанских ячеек со всеми необходимыми для 
будущей боевой работы органами и материальной базой; 

- подготовку намеченного кадра партизан в политическом, организационном и 
тактически-боевом отношениях. 

Подчеркивалась необходимость соответствующей подготовки "во всей армии и флоте 
в особенности среди комсостава, чтобы каждый знал существо партизанских 
действий и умел на практике и противодействовать им, и осуществлять 
самостоятельно задачи, могущие быть ему поставленными во время войны как 
партизану"{55}. 

Задачи по непосредственной подготовке некоторых частей и подразделений Красной 
Армии к действиям партизанскими методами официально ставились на крупных 
совещаниях руководящего состава РККА. В речи на совещании командного состава 
войск Украины и Крыма М.В. Фрунзе подчеркнул: "Я указывал вам здесь на 
маневренность и подвижный характер наших будущих операций; крупная роль будет 
принадлежать в этих условиях партизанским действиям, для чего надо организовать 
и подготовить их проведение в самом широком масштабе, а отдельные группы войск 
планомерно и систематически воспитывать в духе подготовки к этим действиям"{56}.
 

Идеи Фрунзе развивают и воплощают в жизнь командармы 1 ранга М.Н. Тухачевский, 
И.П. Уборевич, И.Э. Якир, комкор В.И. Примаков. С 1932 года в оперативных 
планах приграничных округов в начальном периоде войны важная роль отводилась 
партизанским формированиям. Ими предусматривалось, что в случае, если войскам 
противника удастся углубиться на нашу территорию, на расстояние около 100 км от 
государственной границы, они должны были напороться на наши укрепрайоны и 
увязнуть в боях по их преодолению. В это время на оккупированной территории с 
первого дня начала боевых действий партизанские формирования начинают 
организованные действия по систематическому нарушению железнодорожных и других 
коммуникаций противника. Израсходовав находящийся в войсках запас боеприпасов, 
продовольствия, горючего и других материальных средств, противник будет 
вынужден отступить. Партизанские формирования также перемещаются, в том числе 
за пределы территории СССР, постоянно оставаясь в тылу противника и продолжая 
проводить диверсии. 

В соответствии с планом Генерального штаба РККА вдоль западной границы 
оборудуются десятки тайников с вооружением и боеприпасами. О масштабе этих