г.) и Александр Александрович Самойло (июнь 1920 — февраль 
1921 г.). Интересно, что все они, кроме Раттэля, до революции работали в 
военной разведке. За исключением Стогова, ставшего изменником и сбежавшего к 
белым, все продолжали верно служить Советской власти. 
      Вначале в состав Всероглавштаба входили 7 управлений, среди них — 
Оперативное. Именно в нем был создан орган разведки — Военно-статистический 
отдел (ВСО). Данный отдел без существенных изменений сохранил структуру Отдела 
2-го генерал-квартирмейстера ГУГШ. Он включал в себя разведывательную часть в 
составе 7 отделений, регистрационную службу (контрразведку) в составе трех 
отделений, военно-агентское и общее отделения. Военно-агентское отделение 
курировало личный состав военных миссий за границей, назначение военных агентов,
 а также сношения с иностранными военными миссиями в России. Общее отделение 
ведало всевозможной штабной канцелярщиной. Заметим также, что все подразделения 
отдела возглавляли бывшие офицеры ГУГШ. 
      Теоретически ВСО нацеливали на организацию и ведение зарубежной, 
стратегической агентурной разведки, однако развернуть ее отдел не мог, так как 
не имел ни подчиненных штабов, ни негласной агентуры, ни средств на ее 
организацию. Это была все та же голова без тела. Деятельность отдела 
заключалась в аналитической работе, составлении общих разведывательных сводок 
по всему фронту на основании данных, получаемых от штабов войсковых завес, 
Оперода Наркомвоена, а также от штаба военного руководителя Московского района 
и французской военной миссии, которая имела свою агентуру. 
      Таким образом, к лету 1918 г. существовало три независимых центральных 
органа военной разведки — Военно-статистический отдел Всероглавштаба, 
разведчасть ВВС и разведчасть Оперода Наркомвоена, не имеющих общего 
руководства, отсутствовал и аналитический орган, объединяющий и 
систематизирующий добываемые разными структурами материалы, действия разведок 
были разобщены и нескоординированы. Это положение всерьез беспокоило 
остававшихся на службе у большевиков специалистов из Генштаба царской армии. В 
июле 1918 г. по инициативе сотрудников Всероглавштаба и с одобрения Наркомвоена 

         58 Кочик В. Указ. соч. С. 97. 
         59 Гражданская война и военная интервенция в СССР. С.124. 
29 
      создается межведомственная Комиссия по организации разведывательного и 
контрразведывательного дела. 
5 июля 1918 г. комиссия приняла «Общее положение о разведывательной и 
контрразведывательной службе» и «Руководящие соображения по ведению агентурной 
разведки штабами военных округов». Эти документы, хотя и солидно назывались, но 
отнюдь не исправляли главного порока советской разведывательной службы, а 
наоборот, узаконили сложившуюся децентрализованную систему разведывательных 
органов, всего лишь определив сферу деятельности и компетенцию каждого из них. 
На ВСО Всероглавштаба возлагалось ведение заграничной — стратегической 
агентурной разведки как в мирное, так и в военное время. ВВС вменялось в 
обязанность организовывать и вести разведку в районе демаркационной линии, 
организовывать агентурную разведку штабов войсковой «завесы». Опероду 
Наркомвоена поручалось ведение разведки против всех сил, грозивших агрессией 
Советской республике. На Оперод возлагалась также разведка в оккупированных 
германскими войсками областях Украины, Польши, Курляндии, Лифляндии, Эстляндии, 
Финляндии и в Закавказье60. 
Кроме того, решено было привлечь к организации разведки пограничные военные 
округа — Беломорский, Московский, Ярославский, Орловский, Северо-Кавказский и 
все азиатские военные округа. Округам надлежало вести разведку только в 
сопредельных с ними государствах и территориальных образованиях, появившихся на 
бывших окраинах России. Однако, поскольку с этими районами связь отсутствовала, 
а также катастрофически не хватало сил и средств, объем задач существенно 
сузили. Штабам следовало добывать только сведения, имевшие непосредственное 
отношение к текущим событиям. Этот принцип и положили в основу деятельности не 
только штабов пограничных военных округов, но и всех органов военной разведки61.
 
      С 9 по 11 сентября 1918 г. был сделан следующий шаг в борьбе за 
единоначалие в разведке. По инициативе Всероглавштаба состоялось совещание 
начальников разведывательных отделений Всероглавштаба, ВВС, Оперода, Орловского,
 Московского и Ярославского военных округов, а также штабов войсковой «завесы». 
На нем подвели первые итоги организации агентурной разведки Красной Армии на 
Западе, которые отразили ее плачевное состояние. Как оказалось, штабы 
Ярославского и Московского военных округов еще и не приступали к разведке. 
Более того, в них даже еще не сформировали разведывательных отделений. В штабе 
Орловского военного округа дело продвинулось несколько дальше, разведотделение 
было создано и даже имело в своем распоряжении двоих агентов-резидентов — в 
Харькове и Екатеринославле. Процесс формирования разведывательных органов и 
штабов войсковой «завесы» тоже находился в зачаточном состоянии. 
Неукомплектованность органов разведки объясняли отсутствием преданных советской 
власти квалифицированных кадров, которым можно было доверить организацию 
разведки в целом и агентурной разведки в частности. 
Впрочем, в районе западной «завесы» к сентябрю 1918 г. на территории, 
оккупированной германскими войсками, уже существовала целая агентурная сеть, 
состоявшая из 20 агентов-резидентов, шесть из них имели помощников. Этой 
агентуре вменялось в обязанность наблюдение за обстановкой южной части 
Финляндии, Эстонии и Латвии, а также за воинскими перевозками противника по 
важнейшим железнодорожным магистралям: Рига — Двинск — Витебск — Смоленск, 
Варшава — Вильно — Двинск —