м, без ведения открытых боевых действий посредством 
проведения ряда специальных акций воздушными и морскими десантами и армейскими 
передовыми отрядами. 

К специальным действиям в форме специальной акции можно также отнести действия 
морского диверсионно-разведывательного отряда Героя Советского Союза старшего 
лейтенанта В.Н. Леонова в Сейсинской операции по стремительной высадке с 
торпедных катеров, внезапному захвату причалов порта Чхонджин и обеспечению 
высадки передового отряда морского десанта 13 августа 1945 г. 

Таким образом, в завершающем периоде Великой Отечественной войны специальные 
действия в тылу противника в основном велись разведывательными органами 
соединений и объединений, мотоциклетными частями танковых армий, танковых и 
механизированных корпусов, а также партизанскими и другими вооруженными 
иррегулярными формированиями иностранных государств. В некоторых случаях 
специальные задачи выполнялись общевойсковыми и танковыми объединениями, 
соединениями и частями, воздушно-десантными частями, частями морской пехоты в 
рамках обычных форм боевых действий и в форме специальных акций. Специальные 
действия партизанских и других иррегулярных формирований, а также мотоциклетных 
частей осуществлялись в форме специальных акций и диверсионных ударов. При 
проведении некоторых операций в рамках операции танковой армии, танкового и 
механизированного корпуса имели место систематические специальные действия. 
Специальные действия разведывательных органов осуществлялись в рамках 
разведывательного обеспечения боя, сражения или операции (боевых действий). 

В целом Великая Отечественная война показала огромное значение специальных 
действий в тылу противника на ход и исход вооруженной борьбы. Анализ развития 
форм специальных действий различных сил и средств в тылу противника позволяет 
сделать ряд выводов: 

1. Специальные действия в тылу противника в стратегическом масштабе советскому 
военно-политическому руководству удалось организовать лишь к июню 1943 года, т.
е. через два года войны. 

2. Причинами затянувшегося поиска и развития форм специальных действий 
являлись: неразработанность теории специальных методов ведения войны в 
предвоенный период в государственном масштабе; отсутствие специальных задач 
перед РККА, а также в полевых и боевых уставах, наставлениях и других 
руководящих документах войск и сил; отсутствие соединений и частей, специально 
предназначенных для выполнения специальных задач в тылу противника, и 
соответствующего направления в военном строительстве; отсутствие специальных 
минно-взрывных средств, радиостанций и другого специального вооружения; 
неимение достаточного количества авиационных средств вывода специальных сил и 
средств в тыл противника на большую глубину и последующей авиационной поддержки 
специальных действий. 

3. Понятие "партизанские, или специальные действия" как вида боевых действий 
регулярных вооруженных сил в тылу противника со специальными задачами было 
подменено понятием "партизанское движение" как формы вооруженной борьбы 
советского народа против немецко-фашистских захватчиков на временно 
оккупированной территории. В результате, если Петр I и М.И. Кутузов смогли 
использовать военно-географические особенности нашей территории в военных целях 
и парализовать тыл противника, то советскому государственному и военному 
руководству этого сделать не удалось. "Русские партизаны в 1812 году, - писал А.
 Свечин в своей работе "Стратегия", обратили неудачу наполеоновского похода в 
катастрофу". В Великой Отечественной войне эти цели достигнуты не были: 
партийный подход к этой области военного искусства вытеснил профессиональный. 
Немецкая военная машина в тылу, хотя и с трудом, но выполнила свою задачу. 

4. Практика подготовки и ведения специальных действий в тылу противника вызвала 
необходимость создания единого органа руководства ими в масштабе страны - 
Центрального штаба партизанского движения и наличия органов руководства 
специальными действиями в республиканских и областных органах власти, а также 
во фронтовом и армейском звене управления. 

5. Специальные действия велись в основном партизанскими иррегулярными 
формированиями. Группировка партизанских сил включала партизанские бригады 
(соединения) и отдельные партизанские отряды и группы. Специальные действия в 
тылу противника вели также разведывательные органы фронтов и армий, 
кавалерийские, воздушно-десантные, инженерные соединения и части, а в 
завершающем периоде войны и мотоциклетные части. К выполнению некоторых 
специальных задач привлекались общевойсковые и танковые объединения, соединения 
и части. 

6. В ходе войны возникли такие формы специальных действий как специальная акция,
 диверсионный удар, систематические специальные действия, специальная операция. 
Открытый бой с немецкими соединениями и частями был, как правило, вынужденной 
формой боевого применения партизанских сил. 

7. В зависимости от цели, задач, привлекаемых сил и средств, пространственных и 
временных показателей специальные действия по масштабу подразделялись на 
стратегические, оперативные и тактические. 

2.3. Теория и практики специальных действий: 1951-1991 годы 

Развитие специальных действий в этот период можно раз