орвавшихся на минах паровозов составляло: в феврале - 5 (в 
ремонте 2), в марте - 5 (2), в апреле 13 (6), в мае 25 (13); количество сильно 
поврежденных и полностью выведенных из строя вагонов: январь - 0, февраль - 0, 
март - 57, апрель 45, май - 166{91}. Таким образом, наличие или отсутствие 
специально подготовленного и оснащенного личного состава, а также специального 
вооружения было одним из решающих факторов, влияющих на масштабы диверсионной 
работы и формы специальных действий в тылу противника. 

В августе 1941 года первым секретарем ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко была 
разработана и отправлена И.В. Сталину записка "К вопросу о постановке 
диверсионной работы" в тылу врага. Однако только в декабре ее автор был вызван 
в Москву, где ему предложили ознакомиться с предложениями по организации 
партизанского движения, разработанные недавно созданным Управлением по 
формированию партизанских частей, отрядов и групп Главного управления 
формирований (Главупраформ) НКО. О непонимании данным управлением сущности, 
целей и задач партизанских действий говорит следующий факт. Главупраформом НКО 
предлагалось создать на неоккупированной территории Дона, Кубани и Терека 6-7 
кавалерийских дивизий численностью 5483 человека каждая, сведенных в "1-ю 
конную армию народных мстителей" общей численностью в 33 000 человек, а также 
пять партизанских дивизий из приволжских, уральских и сибирских партизан, 
объединенных в "1-ю стрелковую партизанскую армию народных мстителей" общей 
численностью свыше 26 000 человек. В записке подчеркивалось, что оперативное 
использование партизанских армий целесообразно проводить крупной массой, т.к. 
"в массе бойцы действуют смелее, решительнее и самостоятельнее". Эти 
партизанские армады предлагалось выводить в тыл противника через линию фронта 
для последующих действий в немецком тылу. Абсурдность подобных предложений, их 
явное несоответствие реальным условиям войны не была тогда очевидной и серьезно 
рассматривалась в ЦК ВКП(б), поэтому аргументированное их опровержение 
требовало проведения большого объема работы и времени. В конечном итоге они 
были отклонены, и П.К. Пономаренко было предложено приступить к организации 
Центрального штаба партизанского движения{92}. 

Однако уже в конце января 1942 год по решению ГКО работа по созданию ЦШПД и 
республиканских ШПД была остановлена. Как выяснилось впоследствии, тогдашнее 
руководство НКВД подало И.В. Сталину записку, где считало нецелесообразным 
наличие такого органа управления и выражало сомнение относительно эффективности 
и возможности широкомасштабных партизанских диверсий. Диверсионные действия по 
нарушению работы тыла противника, подчеркивалось в записке, могут проводить 
лишь полностью надежные и квалифицированные диверсанты, прошедшие подготовку в 
НКВД{93}. 

В первом периоде предпринимались также попытки применения кавалерии для ведения 
специальных действий в тылу противника. 15 июля 1941 года Ставка Верховного 
Командования направила в войска директиву, где был обобщен первый опыт ведения 
войны. Один из пунктов директивы был посвящен задачам вооруженной борьбы в тылу 
противника. Совершенно справедливо определив растянутые коммуникации как 
наиболее уязвимое место противника, директива тем не менее решающую роль в 
дезорганизации управления и снабжения немецкой армии отводила "рейдам красных 
кавалеристов" в составе легких кавдивизий численностью в 3 000 человек{94}. До 
этого Ставка Верховного командования своей директивой № 00304 от 13 июля 
приказала главнокомандующим войсками направлений для действий по тылам и 
коммуникациям противника сформировать по кавалерийской группе в составе одной - 
двух кавалерийских дивизий{95}. 18 июля было принято решение послать такую 
кавгруппу в тыл противнику на Западном направлении{96}. Просьбой о переходе к 
партизанским действиям завершился рейд в тыл противника 55 кавдивизии в полосе 
Брянского фронта в конце августа. Командир 1-го гвардейского кавалерийского 
корпуса генерал П.А. Белов, вспоминая о совместных действиях корпуса с 
партизанами в тылу зимой 1941-1842 гг., писал: "в наших уставах совершенно не 
был отражен богатейший опыт совместных действий регулярных войск и партизан, 
накопленный в прошлых войнах"{97}. Потерпев неудачу в реализации известных им 
по гражданской войне форм партизанских действий в тылу противника, главкомы 
войск направлений и командующие фронтами в дальнейшем отказались от 
планирования боевого применения крупных кавалерийских соединений и частей в 
тылу немецких войск со специальными задачами. 

Таким образом, анализ директив Ставки ВГК по организации и ведению специальных 
действий в тылу противника в начальном периоде войны свидетельствует, что 
основным направлением в дезорганизации тыла противника считались боевые 
действия кавалерии. В условиях полного господства в воздухе немецкой авиации, 
наличия большого количества у противника танковых и моторизованных соединений и 
частей, а также сложности прорыва в тыл противника через линию фронта, такой 
способ специальных действий как рейд кавалерийских соединений не соответствовал 
реально сложившейся обстановке и попытки его применения оканчивались неудачей. 

Особого исследования требует применение воздушно-десантных войск с 
диверсионными и другими специальными задачами в начальном периоде войны. 
"Начало Великой Отечественной войны застало советские воздушно-десантные 
корпуса, дислоцированные в Прибалтике, Белоруссии и на Украине, в стадии 
формирования и слаживания. Тяжелая обстановка, сложившаяся в первые дни войны, 
вынудила советское командование ввести эти корпуса в бой в качестве стрелковых 
соединений"{98}. Однако уже сейчас можно