й борьбе 
партизанства-повстанчества перед партизанством войскового типа, обусловленное 
развитием, формами и задачами классовой борьбы. 

Партизанство в целом рассматривалась как форма вооруженной борьбы, всегда 
связанная с обстановкой восстания. Считалось, что партизанство постепенно 
вырастает в ходе углубления классовой борьбы, что оно должно созреть на местах 
в массах и не может быть принесенным извне. При этом условия возникновения и 
развития форм партизанских действий в гражданской войне механически 
переносились на условия войны между государствами. Просто отмечалось, что "эти 
условия усложняются в периоды внешних войн, но зато сокращаются во времени их 
действия, т.к. сама война работает на революцию (разумея империалистические 
войны)"{46}. 

Исходя из такого понимания сущности партизанской борьбы, были сформулированы и 
соответствующие задачи партизанства: 

- распространение в народных массах понимания партизанской борьбы как одного из 
условий вооруженного восстания против социального (и национального) гнета; 

- создание организаций рабочих и крестьян, группирующихся вокруг партии с целью 
проведения активных мероприятий; 

- втягивание широких масс на путь революционных действий для ускорения процесса 
классовой дифференциации общества; 

- охрана революционных организаций, партийных аппаратов и вождей; 

- действия по истощению сил и средств противника; 

- подготовка и организация революционной армии для захвата или закрепления 
власти рабочих и крестьян. 

Таким образом, задачи партизанских действий в тылу противника рассматривались 
исключительно с точки зрения политической борьбы за власть. 

Различие форм партизанских действий на данном этапе развития специальных 
действий определялось по трем основаниям: 

- по классовому составу населения (чисто крестьянские, чисто рабочие, 
полурабочие-полукрестьянские); 

- по типу местности (болотисто-лесистые, горные, степные и т.п.); 

- по периодам развития классовой борьбы - предреволюционный (первоначальное 
выступление партизан и их зарождение); 

- революционный (размах и организованность партизанских действий вплоть до 
восстания) и период открытой гражданской войны. 

В качестве второй формы малой войны рассматривались диверсии как активные 
действия секретных мелких отрядов и групп. Считалось, что в отличие от 
партизанства, всегда связанного с массовыми движениями, диверсии не имеют 
корней в массах на местах, носят индивидуальный характер и исполняются 
специально подготовленными людьми, засланными в данную местность со стороны. 

Сами диверсионные действия делились: 

- на экономические (удар по предприятиям, железнодорожным путям и транспорту, 
финансам и вообще экономическим связям страны); 

- политические (пропаганда, разложение и интриги в среде правительственных и 
влиятельных общественных организаций); 

- военные (взрыв и порча вооружения, боевого снаряжения, складов, арсеналов, 
укреплений, станций связи и др.) и террористические (убийство или отравление 
общественно-политических и военных деятелей). 

- По способу нанесения ущерба диверсии делились на активные (акты материального 
разрушения или уничтожения) и пассивные (саботаж, уклонение или отказ от 
выполнения той или иной работы, распространение слухов, замедление процессов 
производства). По времени проведения они различались на диверсии мирного 
времени и диверсии во время войны{47}. 

В работе впервые в советской военной литературе четко и ясно говорится о 
недопустимости смешивания диверсий и разведки. Вот как данное утверждение 
обосновывалось М.А. Дробовым: "Так как обыкновенно разрушительная работа 
сосредоточивалась в разведывательных органах, имеющих агентурный аппарат, то и 
диверсии проходили по их же линии, но теоретически смешивать "активку" и 
диверсии совершенно невозможно и вредно, несмотря на пространственную 
совместимость их на практике. Первая преследует цели только разведки. Как на 
полях сражения войсковая разведка иногда добывает сведения боем, так и 
агентурная разведка принуждена получать нужные ей данные различными способами 
вплоть до убийств и разрушений. Однако цель всегда разведывательная. Диверсии - 
это боева