пригласил Японию, Америку, Францию и Италию присоединиться к переговорному 
процессу. Япония быстро обозначила свое согласие, и ее представители 
участвовали в переговорах с июня по июль. Главный представитель Японии — посол 
Мацудайра Цунео, а при нем в качестве технического советника — военно-морской 
атташе посольства Ока Арата вместе с капитаном, с большой поспешостью 
присланным из Японии. 

Но к середине июля, когда стало ясно, что существуют большие разногласия между 
Британией и Америкой, переговоры были приостановлены по договоренности между 
тремя сторонами. Таким образом, когда Ямамото приехал в Лондон с новыми 
японскими предложениями, в работе конференции фактически наступил перерыв и 
встречи 23 октября являли собой второй раунд предварительных переговоров. 

Относительно столь важных вопросов, как позиция Японии на этой конференции и 
направление, в каком прилагал свои усилия Ямамото, легкое объяснение вряд ли 
существует — ситуация сложная. Конечно, с развалом японского морского флота, 
происшедшим 11 лет спустя, вопросы о соотношении флотов и т. п. стали 
совершенно неуместными, а потому вряд ли стоит углубляться в хлопотные детали 
переговоров по разоружению. 

Однако чтобы понять ход мыслей Ямамото, его последующие действия и изменения в 
его психологии, нельзя обойти ни мучительный ход этих переговоров, ни то, что 
последовало за ними. Так или иначе, они неуловимо связаны и с Пёрл-Харбором и с 
Мидуэем. 
4
Вся проблема военно-морского разоружения датируется, конечно, еще Вашингтонской 
конференцией 1921 — 1922 годов. Как хорошо известно, на этой конференции 
соотношение флотов Британии, США и Японии зафиксировано соответственно как 
5:5:3. Сейчас известно (об этом написал Герберт Ярдли в книге «Черная камера»), 
что в то время все закодированные японские телеграммы расшифровывались 
американцами. Японский военно-морской флот никоим образом не един в том, что 
касается принятия этих пропорций; вопрос этот вызывает глубокий раскол в 
морских кругах, и в конечном итоге возникают фракции так называемых 
«договорников» и «флотских». 

Исчерпывающий анализ этой проблемы дан Цунода Дзуном в книге «История трех 
поколений японского военно-морского флота». Этот труд и другие материалы по 
данному предмету вместе с воспоминаниями оставшихся в живых непосредственных 
свидетелей — из тех, кто приложил руку к событиям, — доказывают прежде всего, 
что (Америке это известно с самого начала благодаря дешифрированию японских 
телеграмм) Като Томосабуро, министр военно-морского флота, который участвовал в 
Вашингтонской конференции как полноправный представитель Японии, готов с самого 
старта принять предлагавшуюся для Японии квоту — 60 процентов. 

Тогда японский план строительства флота «8 на 8» (фокусировавшийся на 8 
линкорах не старше 8 лет и 8 линейных крейсерах) — при том, что Америка 
рассматривалась как гипотетический враг, — неуклонно превращался в реальность, 
и центральная фигура его — Като собственной персоной. Однако к 1921 году из-за 
этого плана расходы на военно-морской флот достигли трети национального бюджета.
 Это означало, что общие расходы на вооружение составили 60 процентов от 
бюджета, и милитаристское бремя на экономику страны достигло предела. 

Като пришлось отказаться от строительства флота, за которое он столь рьяно 
ратовал. В Вашингтон он прибыл, сделав такой вывод, и незамедлительно сообщил 
послу Сидехаре, что концепция флота «8 на 8» нереализуема и он ищет приемлемое 
оправдание для отказа от нее. Как он заявил, состоялось детальное обсуждение 
этой проблемы с премьер-министром Харой Кеи. 

Флот «8 на 8» был призван довести морскую мощь Японии до 70 процентов по 
отношению к американской, а это означало бы: Япония не превосходит США, но 
имеет минимум (именно это постоянно провозглашалось), необходимый для борьбы с 
атакующим американским флотом в западной части Тихого океана. 

Отказаться от концепции «8 на 8» и принять план разоружения, по которому за 
Японией остается лишь 60 процентов от размеров флотов США и Британии, — значит 
отречься от главного постулата: Америка — потенциальный враг. К моменту, когда 
Като отправился на конференцию, он, похоже, принял на этот счет четкое решение. 
В послании в морское министерство, устно объявленном им в Вашингтоне, после 
того как достигли соглашения по большинству важных нерешенных проблем, он 
выдвинул концепцию, которая отвергает неизбежность войны между Японией и США и 
выдвигает постулат «невоюющего флота»: 

«Оборона не монополия военных, но и война не прерогатива милитаристов. Равно 
как и нелегко достичь этих целей, не мобилизовав для этого весь народ. Вообще 
говоря, невозможно вести войну без денег. Даже допуская, что Япония по мощи 
вооружения соперничает с Америкой, у нее не получится, как в Русско-японской 
войне, воевать с минимумом затрат. Так где же взять деньги? А ответ таков: 
никакая другая страна, кроме Америки, не предоставит Японии иностранный кредит, 
— тем более не следует этого ожидать, если Америка станет противником. Отсюда 
вывод: противостояние между Японией и Америкой немыслимо; любой ценой Япония