ть привлечения граждан к ответственности на основании ложных доносов. 
Предвидя это, В. И. Ленин предлагал: «Более строго преследовать и карать 
расстрелом за ложные доносы». [23] ВЧК действовала в соответствии с ленинским 
указанием.
 Всероссийская и местные чрезвычайные комиссии широко применяли 
предупредительные и воспитательные меры в отношении тех граждан, которые 
совершали проступки без враждебного умысла, в силу недостаточной политической 
сознательности.
 Разумеется, нельзя отрицать и того, что в деятельности ВЧК, особенно ее 
местных органов, имели место ошибки и злоупотребления. Были случаи, когда в ЧК 
проникали с корыстными или враждебными целями чуждые элементы. Некоторые 
чекисты проявляли правовой нигилизм, допускали необоснованные аресты граждан, 
нарушали инструкции о порядке производства обысков, конфискаций. Такого рода 
нарушения законности наблюдались главным образом в период проведения массового 
красного террора. В. И. Ленин, ЦК РКП(б), ВЦИК не раз указывали на ошибки ВЧК, 
допущенные осенью 1918 года. В то же время они отмечали, что ошибки объяснялись 
прежде всего тем, что пролетариат, пришедший к власти, не имел необходимого 
опыта государственного управления, достаточно подготовленных кадров.
 Немало нарушений законности допускали чрезвычайные комиссии Украины. [24] В 
июне 1919 года об этом стало известно В. И. Ленину. Владимир Ильич направил 
председателю Всеукраинской ЧК М. Я. Лацису записку, в которой писал: «…на 
Украине Чека принесли тьму зла, будучи созданы  слишком рано и впустив в себя 
массу примазавшихся». [25] Ленин предложил Лацису построже проверить состав 
чекистов, подтянуть их и выгнать примазавшихся.
 Следует, однако, иметь в виду, что нарушения чекистами законов не носили 
массового характера. Такие случаи являлись предметом разбирательства со стороны 
партийных комитетов и Советов, а также самих чрезвычайных комиссий. Чекисты, 
виновные в незаконных действиях, подвергались суровому наказанию вплоть до 
расстрела. Поэтому по меньшей мере странными выглядят предпринимаемые иногда 
попытки поставить в один ряд ошибки чрезвычайных комиссий, допущенные в годы 
гражданской войны, и нарушения законности, произвол, массовые репрессии 30-х 
годов, сознательно совершенные по вине Сталина и его окружения.
 Всероссийская чрезвычайная комиссия сыграла выдающуюся роль в защите 
завоеваний Октября. Под руководством Коммунистической партии, с помощью 
трудящихся она ликвидировала сотни заговоров, организованных кадетами, эсерами, 
меньшевиками, анархистами, буржуазными националистами, разведками 
империалистических государств. ВЧК обезвредила вражескую агентуру, пробравшуюся 
в штабы Красной Армии, обеспечила безопасность транспорта, организовала 
надежную охрану границы. Большую роль она сыграла в борьбе с политическим и 
уголовным бандитизмом, дезертирством, спекуляцией и должностными преступлениями.
 Она принимала также участие в борьбе с эпидемией тифа, в спасении беспризорных 
детей.
 В. И. Ленин высоко оценивал значение деятельности Всероссийской чрезвычайной 
комиссии. Он называл ее, наряду с Наркоматом по военным делам, одним из 
важнейших боевых органов Советской власти. [26] Когда капиталисты 
организовывали нашествия и заговоры, не останавливаясь ни перед какими 
преступлениями, чтобы сорвать нашу мирную работу, говорил Ленин, у 
пролетарского государства не было другого ответа, «кроме ответа учреждения, 
которое бы знало каждый шаг заговорщика и умело бы быть не уговаривающим, а 
карающим немедленно». [27] Он называл Всероссийскую чрезвычайную комиссию 
«нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на 
Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас» [28] . 
Без такого учреждения, как ВЧК, подчеркивал Ленин, «власть трудящихся 
существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры…» [29] .
 Славные традиции ВЧК, ленинские принципы ее организации и деятельности 
последовательно проводились в жизнь органами ГПУ – ОГПУ до середины 20-х годов. 
Однако уже со второй половины 20-х годов начался отход от них. Он выразился в 
том, что, несмотря на стабилизацию внутриполитической обстановки в СССР, 
внесудебные права органов государственной безопасности не только не сокращались,
 но непрерывно расширялись.
 В конце 20-х годов в стране сложилась административно-командная система 
управления. Утвердившись в экономике, она распространилась на надстройку. 
Административно-командная система ограничивала развертывание демократического 
потенциала социализма, сдерживала развитие социалистической демократии. 
Отсутствие необходимого уровня демократизации явилось одной из главных причин 
возникновения культа личности Сталина и связанных с ним массовых нарушений 
законности, произвола и репрессий.
 В конце 20-х годов Сталин выдвинул тезис об обострении классовой борьбы в 
стране и настойчиво повторял его из года в год. Под предлогом борьбы с 
классовыми врагами он направил усилия ОГПУ на искоренение «вредительства». 
Тысячи старых специалистов, работавших в промышленности, на транспорте, в 
различных государственных учреждениях и общественных организациях, были 
объявлены «вредителями» и подверглись репрессиям. Затем в годы коллективизации 
были обрушены удары на кулаков, а под предлогом борьбы с ними и на часть 
середняков, так называемых «подкулачников». В результате этого пострадали 
миллионы крестьян. Таким образом, методы, применявшиеся в период гражданской 
войны против контрреволюционного подполья и агентуры империалистических 
разведок, оказались механически перенесенными на период мирного 
социалистического строительства, когда условия коренным образом изменились. В 
стране стала складываться атмосфера нетерпимости, вражды, подозрительности.
 В 30-е годы еще больше расширились полномочия ОГПУ, затем (с 1934 года) НКВД. 
В системе Наркомата внутренн