Я. Х. Давтян активно включился в процесс разработки Положения об Иностранном 
отделе ВЧК, определения его структуры и штатного состава. В то же время если в 
Наркоминделе, где Давтян одновременно продолжал работать, он был официально 
утвержденным начальником отдела и членом коллегии, то его статус в ИНО в 
качестве исполняющего обязанности начальника был менее определенным.
Ф. Э. Дзержинский, которому Я. Х. Давтяна рекомендовала И. Ф. Арманд, 
разумеется, знал об их дружеских отношениях. Знал он и о теплых отношениях 
революционерки с В. И. Лениным. Однако с официальным назначением Я. Х. Давтяна 
на столь ответственный пост Ф. Э. Дзержинский не торопился, желая, очевидно, 
более детально изучить его личные и деловые качества.
Данное положение, видимо, не устраивало Давтяна. Через месяц официальной работы 
в качестве исполняющего обязанности руководителя внешней разведки органов 
госбезопасности он пишет служебную записку в Управление делами ВЧК. В ней, в 
частности, говорится:


«Ввиду того, что исполняя обязанности начальника Иностранного отдела с 30 
ноября 1920 года, я числюсь в резерве назначения Административного отдела, 
прошу провести меня приказом по занимаемой должности».


Однако его просьба не была удовлетворена. Сегодня трудно сказать, чем это было 
вызвано. Возможно, Ф. Э. Дзержинский присматривался к исполняющему обязанности 
начальника внешней разведки, но не исключено, что причиной был его неровный 
характер и «кавказский темперамент», о чем речь пойдет дальше. Тогда Я. Х. 
Давтян подает рапорт с просьбой перевести его на дипломатическую работу за 
рубежом.
Руководство ВЧК освобождает Я. Х. Давтяна 20 января 1921 года от занимаемой 
должности в ИНО. Он возвращается в НКИД, который в ту пору возглавлял Г. В. 
Чичерин, и назначается советником полпреда РСФСР при Венгерской Советской 
Республике. Одновременно с Я. Х. Давтяном было оговорено, что за рубежом он 
будет выполнять и поручения Дзержинского. Преемником Я. Х. Давтяна на посту 
начальника ИНО ВЧК стал Р. П. Катанян.
Наша справка:

Рубен Павлович Катанян родился в 1881 году в Тифлисе в семье служащего. Отец 
был учителем гимназии, мать — домохозяйкой. После окончания 1-й Тифлисской 
гимназии он поступил на юридический факультет Московского университета. В 1903 
году вступил в московскую студенческую группу РСДРП. Активный участник 
революции 1905 года в Москве. В 1906 году окончил Московский университет и стал 
заниматься адвокатской практикой. Сотрудничал в газетах социал-демократического 
направления. В 1907 году был направлен для ведения партийной работы в 
Закавказье. С 1912 года находился под негласным надзором полиции.

В 1917 году состоял в организации объединенных социал-демократов — 
интернационалистов. Был членом редакции газеты «Известия». После победы 
Октябрьской революции Р.П.Катанян редактировал газету «Красный воин» 11-й армии 
в Астрахани. Участвовал в создании Московской ЧК. С июля 1919 года по июнь 1920 
года — заместитель начальника политуправления Реввоенсовета Республики. Затем 
являлся заведующим агитационно-пропагандистским отделом ЦК РКП(б). 20 января 
1921 года назначен начальником Иностранного отдела ВЧК.

На посту начальника внешней разведки Рубен Павлович Катанян проработал недолго, 
всего до 10 апреля, когда по собственному желанию перешел на прокурорскую 
работу. В дальнейшем он трудился в Прокуратуре РСФСР, Верховном суде СССР и 
Прокуратуре СССР. Курировал деятельность органов госбезопасности. Был награжден 
орденом Ленина и нагрудным знаком «Почетный чекист». Имел звание профессора 
Московского университета.


В 1938 году Р.П.Катанян был репрессирован. С 1938 по 1948 год и с 1950 по 1955 
год находился в заключении, а с 1948 по 1950 год — в ссылке. Полностью 
реабилитирован в 1955 году.


Скончался в Москве 6 июня 1966 года.

С 10 апреля 1921 года Иностранный отдел ВЧК вновь возглавил, но теперь уже в 
должности официального начальника, Яков Христофорович Давтян. Объяснялось это 
просто: пока кадровый аппарат Наркоминдела оформлял Давтяна на работу в 
Венгерскую Советскую Республику, революция в ней была подавлена, и вопрос о его 
дипломатической службе за кордоном отпал.
Но и Давтян недолго руководил Иностранным отделом. Уже в августе 1921 года Яков 
Христофорович вновь переводится на дипломатическую работу и назначается 
полпредом РСФСР в Литве. Пробыв в Ковно до сентября того же года, он 
возвращается в Москву и назначается временным поверенным в делах РСФСР в Китае 
в ранге советника. При этом Я. Х. Давтян, как было оговорено ранее, 
одновременно утверждается главным резидентом ИНО ВЧК в Китае, где в ту пору 
работало до десятка разведывательных коллективов.
Через некоторое время после прибытия в Пекин в служебном письме на имя своего