законодательных палатах, и 5го июля 1912 года Высочайше утвержден.
     Этот новый закон предоставлял между прочим право министру внутренних дел 
воспрещать на определенный срок сообщение в печати сведений, касающихся внешней 
безопасности России или вооруженных сил ее, или сооружений, предназначенных для 
военной обороны страны. 28го января 1914 года министр внутренних дел воспретил 
на один год опубликование в печати подробных сведений.
     12– го июля 1914 года, то есть перед самой уже Великой войной, был тем же 
порядком опубликован второй, значительно дополненный перечень не подлежащих 
оглашению в печати сведений, выдержки из коего приводятся ниже.
     1. «Об устройстве, составе и численности всякого рода воинских частей и 
учреждений военного и морского ведомств, а равно о местах расположения, о 
передвижении сих частей и учреждений и об изменениях в их устройстве, составе и 
численности.
     2. О вооружении, снаряжении, обмундировании, довольствии, санитарном 
состоянии, боевых качествах и всякого рода техническом оборудовании армии и 
флота или их отдельных частей, а равно и о всех предполагаемых и вводимых 
изменениях по сим предметам.
     3. О современном состоянии, вооружении, снаряжении, снабжении всякого рода 
запасами и значении для военного времени крепостей, укреплений, опорных пунктов 
(баз) и военных портов, а также о проектировании и сооружении новых, о 
расширении или упразднении существующих, о численности и составе их гарнизонов.
     4. О местах расположения и о передвижении отрядов и учреждений 
добровольной санитарной помощи.
     5. О производстве всякого рода работ в крепостях, укреплениях, опорных 
пунктах (базах), военных портах, на судах флота и по подготовке позиций, а 
также на заводах по изготовлению заказов военного и морского ведомств для 
надобностей военного времени.
     6. Сведения, указывающие на подготовку к мобилизации».
     Из этого перечня виден объем тех сведений об обороне государства, которые 
призвана была оберегать контрразведка. В настоящее время, когда война 
затрагивает буквально все области человеческого ума и распространяется на всю 
территорию воюющих государств, перечень не подлежащих опубликованию сведений 
будет несравнимо обширнее, будет при этом затрагивать интересы гражданского 
населения страны, несущего в тылу немалые тяготы во имя защиты своей Родины.
     Таким образом передача дела контрразведки в руки военного ведомства, 
ассигнование на ведение ее значительных денежных средств и проведение нового 
закона о шпионстве значительно облегчили у нас борьбу с иностранными шпионами. 
Благодаря привлечению к этому нелегкому делу опытных в политическом сыске 
жандармских офицеров контрразведка значительно скорее встала на ноги, чем не 
имевшая у себя поначалу опытных руководителей тайная разведка. К началу Великой 
войны мы имели кадры опытных контрразведчиков, которыми и поделились с 
формировавшимися с объявлением мобилизации штабами армий. Ряд блестящих дел по 
контрразведке вплоть до осуждения нескольких офицеров армий наших противников 
включительно, признание последними заслуг нашей контрразведки – все это говорит 
о блестящем состоянии ее в мирное время.
     К сожалению это нельзя сказать про контрразведку военного времени. Она как 
и тайная разведка была оставлена Главным управлением Генерального штаба на 
произвол судьбы. В особенно тяжелом положении оказались вновь сформированные 
штабы тыловых военных округов на театре военных действий.
     Ставка Верховного главнокомандующего обращала на контрразведку столько же 
внимания, сколько и на тайную разведку, то есть предоставила им обеим работать 
по их собственному усмотрению, без общего руководства. Между тем война изъяла 
контрразведывательные отделения штабов армий и военных округов на театре 
военных Действий из подчинения Главного управления Генерального штаба, 
предоставив наблюдение за их работой штабам фронтов и отдельных армий. Лишь в 
начале 1915 года Ставка спохватилась и 15 февраля этого года 
генералквартирмейстер при Верховном главнокомандующем в циркулярном письме на 
имя генералквартирмейсторов фронтов рисует печальную картину работы 
контрразведки армий и военных округов на театре военных действий в таких 
выражениях: «Повидимому основы „Положения о контрразведывательных отделениях“ 
ими не соблюдаются и многие из таковых отделений как сформированные с 
объявлением мобилизации или даже после ее, как о том доходят сведения, вовсе 
этих Положений не имеют».
     Только 6 июня 1915 года Верховный главнокомандующий утвердил новое 
«Наставление по контрразведке в военное время». Таким образом почти весь первый 
год войны контрразведкой никто из высших военных органов не интересовался 
совсем, и потому она велась бессистемно, чтобы не сказать, спустя рукава.
     Статья 1– я вышеназванного «Наставления» говорит, что «общая цель 
контрразведки заключается в обнаружении, обследовании, разработке и ликвидации 
в кратчайший срок „…“ всякого рода шпионских организаций и агентов, тайно 
собирающих сведения о наших вооруженных силах и вообще всякого рода сведения 
военного характера, дабы воспрепятствовать этим организациям и агентам 
действовать нам во вред».
     В статье 33й «Наставления» говорится, что
     «контрразведка, всеми мерами стремясь к достижению общей цели, указанной в 
статье 1й, „…“ в частности должна:
     а) ограждать войска, штабы, управления и заведения, обслуживающие армию, 
от проникновения в них агентов противника;
     б) освещать по получении особых указаний генерал – квартирмейстера личный 
состав штабов, управлений, учреждений и заведений;