После рождения УСС Донован принялся ежечасно организовывать операции по всему 
земному шару. Наряду с гигантскими ошеломляющими провалами у него было и много 
успехов, а некоторые операции стали примером величайших в истории США и второй 
мировой войны дерзости и храбрости.

    Энтони Кейв Браун. «Последний герой» (1982 г.)


 У американцев не было достойных упоминания разведывательных служб. УСС было 
точной копией УСО, но черпало свои кадры из этнических отбросов Америки в тех 
случаях, когда требовались профессионализм, знание языков и знание зарубежных 
стран. Вопроса обеспечения безопасности в своих рядах для них не существовало. 
Но УСС находилось в постоянной связи с СИС и УСО. В результате одним махом вся 
наша система безопасности была поставлена под угрозу.

    Из интервью капитана Генри Керби, члена парламента, сотрудника СИС.

 Рузвельт, как и Черчилль, благоговел перед шпионской деятельностью. В свою 
бытность помощником министра военно-морского флота во время первой мировой 
войны он и сам немного занимался разведывательной работой. Когда Рузвельт стал 
президентом США, он вспомнил о своем увлечении молодости. В свете того, что 
произошло в дальнейшем, это оказалось большой ошибкой. Несмотря на более 
поздние писания об ужасающем состоянии разведки накануне второй мировой войны, 
дела в США обстояли вовсе не так плохо. Управление военно-морской разведки 
действовало с 1882 года. Департамент военной разведки – с 1885 года, а ФБР 
существовало с 1910 года. До 1927 года даже имелось учреждение 
централизованного сбора и оценки информации – Управление советника 
Госдепартамента(1). В системе разведки не было таких недостатков, которые не 
могли бы быть исправлены вливанием необходимых средств.
 И тем не менее для США был избран курс, который в конечном итоге привел к тому,
 что разведывательная служба превратилась в крупную деталь бюрократической 
машины американского правительства. Еще задолго до войны Рузвельт приступил к 
созданию того, что можно назвать его личной разведывательной службой. В этой 
службе были две самостоятельные группы, выполнявшие профессиональные 
разведывательные задачи, включая перехват телеграмм и перлюстрацию писем (то и 
другое запрещалось законом). Одна группа финансировалась Рузвельтом из 
неподотчетных фондов, а вторая – из его собственного кармана.
 Вторая группа вышла из недр тайного общества «Комната», возникшего в 1917 году.
 Оно состояло из богатых англофилов, жителей Нью-Йорка, часть которых ранее 
работала в разведке, а часть просто восхищалась романтикой шпионской 
деятельности. Среди них были: Винсент Астор – отпрыск американской ветви 
знаменитой английской семьи, Кермит Рузвельт, воевавший в Европе во время 
первой мировой войны, зять Эндрю Меллона Дэвид Брюс, книгоиздатель Нельсон 
Даблдей, банкир Уинтроп Олдриг, адвокат с Уолл-стрит Генри Г. Грей, судья 
Фредерик Керноген; компания выдающихся биржевых брокеров, меценатов и ученых. 
«Комната» собиралась ежемесячно в квартире, в которой не было жильцов и где 
стоял телефон с не указанным в справочниках номером. «Комната» поддерживала 
связь с СИС через писателя Сомерсета Моэма, а позже с помощью сэра Джеймса 
Пейджета и Уолтера Белла – расквартированных в Нью-Йорке офицеров СИС(2).
 Под прикрытием якобы научной экспедиции «Комната» организовала изучение 
военно-морских баз Японии на Тихом океане, подготовила справки по политическому 
и экономическому положению в зоне Панамского канала, в странах Карибского 
бассейна и в Перу. В 1939 году после начала войны в Европе «Комната» 
переключилась на контрразведывательную деятельность. Используя свои контакты в 
банковских кругах, группа просматривала банковские счета, которые, по ее мнению,
 могли быть использованы для финансирования диверсий и шпионажа. В частности, 
«Комната» держала под контролем счет Амторга – «крыши» для КГБ на американской 
земле. Астор использовал свое положение президента телеграфной компании 
«Вестерн Юнион» для выявления телеграмм, содержащих полезные сведения, а 
прекрасные отношения «Комнаты» с англичанами позволяли ей знакомиться с 
содержанием дипломатической почты из Тринидада и Тобаго. По поручению Рузвельта 
«Комната» разрабатывала планы по охране промышленных объектов от диверсий и по 
укреплению пограничной службы на границе с Мексикой в целях недопущения 
проникновения в страну вражеских агентов(3).
 В 1941 году усилия «Комнаты» были дополнены деятельностью еще одной секретной 
организации, возглавляемой другом Рузвельта журналистом Джоном Франклином 
Картером.
 Картер начал действовать в начале года, получив от Рузвельта 10 тыс. долларов 
и указание информировать его по всем вопросам, связанным с безопасностью США. 
Картер привлек исследователей и агентов и приступил к изучению всего на свете, 
начиная от вопросов устойчивости европейских правительств и кончая проблемами 
лояльности американцев японского происхождения или опасности пятой колонны в 
США. К концу года бюджет группы составлял 94 тыс. долларов. Картер отправился в 
Нью-Йорк, чтобы ознакомиться с деятельностью Астора. После этого визита он 
жаловался президенту на то, что Астор весьма ревниво отнесся к появлению 
конкурирующей организации(4).
 Перед войной функционировало еще одно разведывательное ведомство, которое не 
было известно ни Астору, ни Картеру (возможно, что и президент не знал о нем).