мы направляем Вам. Я бы просил каждый раз по получении от нас таких материалов 
давать заключения по ним и сообщать имеющиеся у вас сведения по вопросам, 
затронутым в этих материалах».
 Конспиративный характер деятельности ОМС, проводимые им нелегальные 
заграничные операции побуждали использовать разные «крыши». Значительная часть 
печатной продукции, различных грузов и товаров, предназначенных для Коминтерна, 
шла в Москву в адрес Наркомата внешней торговли. Коминтерновские телеграммы и 
радиограммы за границу передавались компартиями только через НКИД (была даже 
учреждена должность «представителя ИККИ при НКИД по отправке радиотелеграмм»). 
Для перевозки людей и грузов ОМСу выделялись, по распоряжению Политбюро и 
Совнаркома, специальные железнодорожные вагоны и торговые суда.
 Помимо прочего, ОМС руководил своими пунктами, созданными в основном в 
портовых городах СССР и зарубежных стран, которые занимались переправой людей и 
грузов нелегальным путем в СССР и обратно, а также внедрением нелегалов в 
другие страны.
 Например, для организации связи с иранской компартией в 1924 году существовал 
Бакинский пункт ОМС, который, как сказано в одном из документов ИККИ, «выделил 
нужное количество состоявших в Азербайджанской компартии товарищей, знавших 
условия нелегальной работы в Персии и проверенных на советско-партийной работе 
в Советском Азербайджане через соответствующие органы ОГПУи АКП(б), избегая, 
без крайней необходимости, товарищей, находившихся или известных в Баку. 
Поручал отобранным товарищам легализоваться и обосноваться в Персидском 
Азербайджане (в частности, путем содержания хозрасчетных чайхан, лавочек и т.п. 
заведений) для организации и содержания с помощью Восточного секретариата ИККИ 
явочных пунктов на персидской территории. Конкретно местонахождение пунктов 
определялось по выяснении местных условий. Уделял особое внимание использованию 
автомобильного сообщения путем установления связей с шоферами и организации 
хозрасчетного пассажирского грузового автомобильного сообщения (Джульфа, 
Алаблар, Решт)».


* * *

 IV Конгресс, исходя из того, что ряд секций Коминтерна находится на 
нелегальном положении, а также считаясь с вероятностью периода нелегальной 
работы для некоторых других партий, поручил Президиуму ИККИ «заняться 
подготовкой соответствующих партий к этой нелегальной работе». С этой целью 
Оргбюро ИККИ 19 декабря 1922 года создало нелегальную комиссию в составе: М. 
Трилиссер (начальник ИНО), О. Пятницкий, Г. Эберлейн, Э. Прухняк (впоследствии 
вместо двух последних — Е. Ярославский и В. Мицкевич-Капсукас). С 4 января 1923 
года комиссия стала именоваться Постоянная нелегальная комиссия (ПНК).
 На первых же заседаниях ПНК рассмотрела вопросы о конспиративной работе 
компартий Италии, Австрии, Югославии, Чехословакии, Литвы. Согласилась с тем, 
что Политбюро компартии Литвы не может находиться в данный момент «в пределах 
Литвы», но отвергла предложение А. Грамши о создании руководящего органа 
компартии Италии за пределами страны. ПНК осудила путчистскую тактику 
нелегальной организации в Австрии.
 Как и комиссия по работе в армии (имеются в виду зарубежные армии), ПНК 
действовала при участии ответственных деятелей ВЧК (затем ГПУ) и Реввоенсовета 
СССР. С этой целью в ее состав в августе 1923 года были введены заместитель 
Председателя ВЧК И. Уншлихт, К. Радек и начальник Политуправления РВС В. 
Антонов-Овсеенко.
 ПНК проводила специфическую работу: выясняла, существуют ли в тех или иных 
странах нелегальные партийные организации, каковы их формы и размеры, как 
поставлена связь внутри нелегальной организации, какими методами осуществляется 
работа в армии, существуют ли боевые отряды, какова связь с комсомолом. 
Комиссия занималась также подготовкой нелегальных явок и типографий, вела 
наблюдение за фашистскими и белогвардейскими организациями. Особое внимание она 
уделяла Италии, Германии, Болгарии и Чехословакии. Давала рекомендации по 
вопросам пользования шифром, хранения списков членов парии и т.д. В сентябре 
1923 года, в преддверии возможной революции в Германии, ПНК подчеркнула на 
своем заседании, что «в связи с назревающими событиями необходимо особое 
внимание обратить на меры предосторожности и конспирации как в ИККИ, так и в 
компартиях различных стран». В сентябре 1923 года ПНК рекомендовала ряду партий,
 ввиду прихода к власти фашистов (Италия, Болгария и др.), передать свои архивы 
временно в Москву.


* * *

 Борьба, которую вел Сталин со своими противниками, отразилась и на положении в 
Коминтерне. На V конгрессе Коминтерна (17 июня — 8 июля 1924 года) в состав 
ИККИ вошли: Г. Зиновьев (председатель ИККИ), Н. Бухарин, И. Сталин, Л Каменев и 
А. Рыков, а Л. Троцкий был избран кандидатом. Но уже в июне 1926 года Сталин, 
утверждая, что «группа Зиновьева», имеющая сильные позиции в ИККИ, «является 
сейчас наиболее вредной», предложил нанести по ней удар на пленуме ЦК ВКП(б) и 
вывести Зиновьева из Политбюро. «Возможно, — писал Сталин, — что после этого 
Зиновьев подаст в отставку по ИККИ. Мы должны ее принять… Это будет разоружение 
группы Зиновьева».
 26 октября 1926 года Президиум ИККИ одобрил заявление делегации Коминтерна на