противовоздушной обороны Великобритании и заводами двухсот «бофорсов» или 
равных им орудий. Но за ними должен последовать постоянный поток орудий вместе 
с орудийными расчетами в полном или частичном составе. Они должны 
предоставляться военноморскому министерству по мере того, как оно сможет их 
принимать. Необходимо выработать план на три месяца. 
      7. Мы должны подготовиться к сопротивлению сосредоточенным воздушным 
налетам на те порты, на которые мы особенно рассчитываем (в районе рек Мереей и 
Клайд и на Бристольском заливе). Поэтому они должны быть максимально обеспечены 
средствами обороны. Через неделю должен быть представлен отчет о том, что 
делается в этом отношении. 
      8. Необходимо, чтобы все соответствующие ведомства немедленно занялись 
вопросом об огромной массе поврежденных судов, скопившихся в настоящее время в 
наших портах. К концу июня эта масса должна сократиться не менее чем на 40 
тысяч неттотонн. С этой целью следует на время отказаться от перспективных 
планов в отношении строительства торгового и военного флотов. Рабочая сила 
должна быть переключена со строительства новых торговых судов, которые не могут 
быть закончены до сентября 1941 года, на ремонт судов. Военноморское 
министерство обязалось в ближайшее время снять с работы по выполнению 
перспективных планов строительства и ремонта военных кораблей до 5 тысяч 
рабочих, и еще 5 тысяч должно быть снято со строительства предусмотренных 
перспективными планами торговых судов. 
      9. Необходимо использовать все способы для упрощения и ускорения ремонта 
судов и размагничивания минных полей, даже при известном риске, чтобы сократить 
ужасающе длительный срок оборачиваемости судов в английских портах. Если бы при 
этом была достигнута экономия в 15 дней, то уже сама по себе она была бы 
эквивалентна 5 миллионам тонн импорта или сэкономила бы 1250 тысяч тонн тоннажа 
судов, на которых доставляется импорт. Военноморское министерство уже дало 
своим сотрудникам во всех портах инструкцию всемерно содействовать этому 
ускорению периода оборачиваемости, в который входит и время ремонта. Время от 
времени должны даваться дополнительные директивы, и портовым чиновникам следует 
предложить представлять отчеты о том, что ими проделано, и о мероприятиях, 
которые они считают целесообразными. Пожалуй, следовало бы созвать совещание 
портовых властей для рассмотрения всех имеющихся затруднений и обмена мнениями. 

      10. Министру труда на совещании с предпринимателями и рабочими удалось 
достигнуть соглашения о взаимозаменяемости рабочей силы в портах. Результатом 
этого должно явиться существенное увеличение общего количества рабочей силы. 
Тем или другим путем в работу по ремонту и строительству судов, а также по 
обслуживанию судов в доках должно быть в ближайший момент вовлечено еще 40 
тысяч человек. На местах в портах и на судоверфях должна вестись усиленная 
пропаганда с тем, чтобы все рабочие полностью осознали чрезвычайно важное 
значение выполняемой ими работы. В то же время нежелательно, чтобы для этой 
цели широко использовались печать или радио, так как это только поощрило бы 
врага к дальнейшим усилиям. 
      11. Министерство транспорта позаботится о том, чтобы не допускать 
скопления судов у причалов и чтобы все выгруженные товары немедленно увозились. 
Для этой цели министр обратился к председателю импортного управления за всей 
дополнительной помощью, которая ему может понадобиться. Он также должен 
еженедельно отчитываться перед импортным управлением о достигнутых улучшениях в 
работе портов, на которые мы особенно рассчитываем, путем перевода из других 
портов кранового оборудования и т. д. Он также должен сообщать об имеющихся 
достижениях в подготовке новых сооружений в менее крупных портах и о том, как 
лучше использовать лихтеры для ускорения работ по погрузке и разгрузке судов. 
      12. Создан постоянный комитет в составе представителей транспортного 
управления военноморского министерства, министерства торгового флота и 
министерства транспорта, который будет собираться ежедневно и докладывать 
председателю импортного управления о всех неувязках или затруднениях в работе. 
Импортное управление будет координировать все эти мероприятия и еженедельно 
сообщать мне о своих действиях, чтобы я мог согласовать с кабинетом дальнейшие 
мероприятия. 
      13. Помимо того, что делается в этой области в самой Англии, необходимо 
приложить все усилия, чтобы добиться ускорения оборачиваемости судов в 
заграничных портах. Все соответствующие организации и лица должны получить 
специальные инструкции по этому поводу, и им должно быть предложено 
отчитываться о всех мерах, принимаемых ими для выполнения этих инструкций, а 
также о всех трудностях, с которыми они могут встретиться». 
      
      Теперь подводные лодки противника стали применять новые методы, 
получившие название тактики «волчьей стаи». Эта тактика заключалась в том, что 
несколько подводных лодок, действуя совместно, нападали на наши суда с разных 
сторон. В то время такие атаки обычно осуществлялись ночью, причем подводные 
лодки действовали на поверхности воды и атаковали на полном ходу, если только 
их не удавалось обнаружить в момент приближения. При этих условиях только 
эсминцы могли их быстро настигнуть.
      Эта тактика, которая в течение всего следующего года, если не больше, 
являлась характерной особенностью операций противника, ставила перед нами две 
проблемы. Первая заключалась в том, как обеспечить защиту наших караванов от 
этих ночных атак подводных лодок, действовавших на большой скорости, ибо в 
данном случае гидролокатор «Асдик» был фактически бессилен. Эта задача могла 
быть разрешена не столько увеличением числа наших быстроходных эскортных судов,