Ученые, инженеры, у которых появлялись новые мысли о создании новых 
средств вооружения, не встречали поощрения. Представители деловых кругов 
возмущались официальными задержками, нерешительностью и созданием бесконечного 
множества ненужных комиссий.
      В вооруженных силах офицеры и солдаты были сбиты с толку и встревожены 
результатами скверного военного руководства. По мнению Криппса, возникла 
настоятельная необходимость вдохнуть энергию и энтузиазм в военные усилия 
страны. С этой целью он предложил ряд реформ нашего правительственного аппарата.
 С некоторыми из них я был полностью согласен и принял меры для того, чтобы 
провести их в жизнь. Но в основном вопросе технического руководства войной я 
глубоко расходился со взглядами, выраженными лордом – хранителем печати. Правда,
 он не предлагал заменить меня или сместить меня с моего поста. Вместо этого он 
предлагал, чтобы как министр обороны я приблизил к себе в качестве советников 
трех человек, столь же высокопоставленных, как, например, начальники штабов, 
которые наблюдали бы за работой объединенных штабов военного планирования и 
могли бы посвятить все свое время военному планированию в самом широком смысле.
      Эти три человека должны были создать независимый директорат военного 
планирования, который пристально следил бы за всей стратегией войны и изучал 
все будущие операции, и в этих целях они должны были заменить комитет 
начальников штабов. На каждом театре войны должен быть единый командующий, 
обладающий полной властью над всеми военноморскими, сухопутными и 
военновоздушными силами. Эти командующие, при которых будут находиться 
небольшие объединенные штабы, должны подчиняться непосредственно директорату 
военного планирования. Короче говоря, его предложение сводилось к тому, что 
министр обороны должен превратиться в верховного главнокомандующего, 
непосредственно руководящего всеми тремя видами вооруженных сил во всем мире с 
тем, чтобы от министра и ниже шла неразрывная цепь предвидения, планирования и 
действий.
      Это, действительно, было идеально с точки зрения планирования. Новый 
директорат, занимающийся исключительно планированием и наделенный всеми 
полномочиями в области руководства и контроля, мог бы действовать свободно, не 
отвлекаясь на повседневные деда, которыми вынуждены заниматься начальники 
штабов, осуществляющие контроль над войсками, находящимися под их командованием.
 Эти многообразные повседневные заботы будут предоставлены начальникам штабов и 
персоналу, находящемуся в их распоряжении в их индивидуальном и коллективном 
качестве, в то время как верховное командование будет разрабатывать свою 
стратегию и планы в блестящей изоляции. Я не верил, чтобы такой дуализм мог 
принести успех, и решительно обрушился на предложения лорда – хранителя печати. 
Я считал их необоснованными теоретически и недейственными на практике. Основной 
принцип руководства войной состоит, по моему мнению, в том, что военные планы 
должны формулироваться людьми, обладающими властью и ответственностью для их 
реализации.
      Создание директората военного планирования, оторванного от штабов 
вооруженных сил, несущих ответственность за действия, было бы порочным в 
принципе, ибо возникли бы два соперничающих органа, один ответственный, а 
другой безответственный, но оба имеющие номинально равный статус.
      Нетрудно предвидеть опасности и антагонизм, порождаемые такой системой. 
Любой умный человек может составлять планы обеспечения победы в войне, если он 
не несет ответственности за их реализацию.
      Этими и аналогичными доводами я отвечал лорду – хранителю печати и 
стремился убедить его в правоте своей точки зрения. Наш упорный спор занял 
большую часть сентября. Но мне не удалось убедить его. 21 сентября он сообщил 
мне, что считает своим долгом уйти в отставку из состава правительства, в 
котором он занимал такой важный пост.
      В конце концов Стаффорд Криппс так и не ушел из правительства. Хотя он 
больше не хотел брать на себя полную ответственность, связанную с пребыванием в 
составе военного кабинета, мне все же очень хотелось найти для него какоето 
другое поле деятельности в правительстве, на котором можно было бы попрежнему 
использовать его талант и энергию.
      Полковник Льевелин охотно согласился уступить место сэру Стаффорду 
Криппсу в министерстве авиационного производства и взять на себя эту 
ответственную роль в Вашингтоне. Виконт Крэнборн, на котором лежала тяжелая 
задача лидера палаты лордов, принял пост лорда – хранителя печати и передал 
свои обязанности по министерству колоний полковнику Оливеру Стэнли, который 
хотел в это время оставить свою военную работу и снова занять министерский пост.
 Антони Иден согласился, помимо своих обязанностей министра иностранных дел, 
взять на себя также задачу руководства палатой общин.
      Перевод сэра Стаффорда Криппса в министерство авиационного производства 
создал вакантный пост в военном кабинете, который занял Герберт Моррисон. В 
качестве министра внутренних дел и внутренней безопасности он успешно проявил 
свои большие административные способности, приспособив нашу организацию 
гражданской обороны к выполнению разнообразных задач, ставших перед ней в 1940 
и 1941 годах.
      В такой напряженной внутренней политической обстановке я находил 
некоторое облегчение в изучении предложений относительно будущего мирового 
правительства в послевоенный период, которые министерство иностранных дел 
разрабатывало при консультации с государственным департаментом в Вашингтоне. 
Министр иностранных дел разослал в октябре членам военного кабинета важный 
документ на эту тему, озаглавленный «План четырех держав», согласно которому 
верховное руководство должно исходить от совета, состоящего из представителей