Я верю, что почти все американцы – разумные и спокойные люди. Никто из вас, 
будь то предприниматели, рабочие или фермеры, не приходит в великое волнение и 
не теряет ясности рассудка, если нам бросают устрашающие обвинения в 
неконституционности некоторых наших мер по восстановлению промышленности, 
оказанию социальной помощи и реформированию экономики. Мы не дадим себя 
запугать реакционным юристам и редакторам политизированных газет. Все эти крики 
мы уже слышали раньше. Когда более двадцати лет назад Теодор Рузвельт и Вудро 
Вильсон пытались исправить некоторые злоупотребления в жизни страны, один 
великий человек, председатель Верховного суда, Уайт[33 - Эвард Дуглас Уайт 
(1845–1921 гг.) был председателем Верховного суда (1910–1921 гг.).] сказал 
такие слова:



«По моему мнению, большую опасность представляет укоренившаяся привычка 
противодействовать и перечить всему подряд, бездумно ссылаясь на Конституцию и 
тем самым создавая впечатление, что Конституция – это какая-то преграда на пути 
прогресса, а не широкая дорога, по которой подлинный прогресс только и может 
идти».


В наших усилиях по восстановлению промышленности мы избегали двух крайних, 
одинаково неприемлемых позиций. Первая состоит в том, что бизнес должен быть 
целиком и полностью взят под контроль государства. Вторая – что предлагать 
разумную помощь частному предпринимательству, когда оно нуждается в помощи, 
значит, ущемлять его свободу. Наш курс отвечает американской традиции 
государственного управления – традиции, которая велит действовать постепенно, 
прибегать к регулированию только в силу конкретных потребностей и смело идти на 
необходимые перемены. Я разделяю убеждение Авраама Линкольна, который говорил: 
«Законная задача правительства – делать для сообщества людей все то, что им 
нужно, но что сами они, выступая каждый в своем индивидуальном качестве, не 
могут сделать совсем или не могут сделать хорошо».

Друзья мои, я по-прежнему верю в идеалы. Я против возврата к тому пониманию 
либерализма, при котором свободный народ в течение многих лет постепенно 
загонялся на службу к привилегированному меньшинству. Я предпочитаю – и уверен, 
что вы со мной согласитесь, – то расширенное понимание либерализма, под знаком 
которого мы движемся к более полной свободе и такой социальной защищенности 
среднего человека, какой еще не знала история Америки.




Государственная программа общественных работ и социального обеспечения


В 1935 г. произошли определенные изменения в организации общественных работ. 
Пособия по безработице воспринимались как «подачка», что вызывало негативную 
моральную и психологическую реакцию.

На основе предшествующего опыта в реализации Федерального закона о чрезвычайной 
помощи (1933 г.) и Администрации гражданских работ (1933–1934 гг.) 8 апреля 
1935 г. принимается Закон об ассигновании на чрезвычайную помощь. Он 
предусматривал выделять средства на оплату труда и отдавать предпочтение 
проектам, которые позволят значительную часть затрат вернуть в виде доходов в 
государственную казну. И предоставлять работу тем, кто получал до этого пособия 
по безработице.

На этих принципах создавалась Администрация развития общественных работ. 
Руководство было возложено на Г. Гопкинса – человека динамичного и честного, 
стойкого поборника «Нового курса».

Создавались еще две организации – Администрация электрификации сельских районов 
и Администрация переселения.

Среди проектов общественных работ – строительство дорог, школ, аэродромов, 
прокладка телефонных и силовых линий, мостов, стадионов, ликвидация ущерба от 
стихийных бедствий. Бывшие безработные, пришедшие на общественные работы, имели 
возможность получить профессии автотехников, каменщиков, плотников, печатников 
и др.; поощрялось изобретательство.

Имелись также проекты по оказанию федерального содействия писателям, музыкантам,
 художникам, актерам. Формировались коллективы классической и эстрадной музыки, 
выходили исследования по истории США, каталоги и публикации для государственных,
 муниципальных служб, исследования по медицине и демографии. Архитекторы и 
художники привлекались к оформлению построенных общественных зданий.

Образованная Национальная администрация молодежи содействовала продолжению 
образования 600 000 студентов и 2,6 млн молодых людей, которые до этого не 
посещали школы.