безработицы и дальнейшего снижения ставок заработной платы.

Нетрудно видеть, что такой курс имел бы не только очень серьезные последствия 
для экономики, но и социальные последствия, способные принести неизмеримый вред.
 Еще до своего вступления в должность я пришел к выводу, что нельзя заставлять 
американцев нести тяготы такой политики. Это означало бы не только дальнейшую 
потерю людьми домов, ферм, сбережений и заработной платы, но и потерю духовных 
ценностей – потерю уверенности в настоящем и будущем, которая столь необходима 
для душевного спокойствия и довольства каждого человека и его семьи. Стоит 
разрушить эти ценности – и будет уже трудно вернуть доверие людей. И ясно, что 
ни голые призывы к доверию, исходившие из Вашингтона, ни дополнительные ссуды 
пошатнувшимся финансовым институтам не могли остановить движения вниз. Я понял, 
что нужно осуществить срочную программу действий, это было не только оправданно,
 но и совершенно необходимо для национальной безопасности. Конгресс, – а, когда 
я говорю «Конгресс», имею в виду членов обеих политических партий, – в полной 
мере понимал это и оказал мне большую и обдуманную поддержку. Члены Конгресса 
сознавали, что методы, пригодные в обычное время, в чрезвычайных 
обстоятельствах приходится заменять на такие, которые отвечают трудным и 
неотложным задачам момента. При этом не произошло никакой уступки власти. 
Конгресс сохраняет конституционное право принимать законы и распределять 
бюджетные средства, и ни у кого нет ни малейшего желания изменять баланс 
властей. Функция Конгресса – решать, что следует делать, и выбирать надлежащий 
орган для проведения в жизнь своей воли. Такой порядок был строго соблюден и на 
этот раз. Новым было только то, что в качестве органа для реализации некоторых 
целей Конгресса был определен президент Соединенных Штатов. Это вполне 
согласуется с Конституцией и американскими традициями.

Законодательные акты, которые уже приняты или находятся в процессе утверждения, 
следует рассматривать как составные части обоснованного, всестороннего плана.

Во-первых, мы даем возможность получить работу четверти миллиона безработных, 
особенно молодых людей, являющихся кормильцами своих семей, – они будут заняты 
в лесном хозяйстве и в работах по предотвращению наводнений. Это большая задача,
 поскольку потребуется кормить, одевать и обслуживать почти вдвое больше людей, 
чем их насчитывается даже в регулярной армии. Создав Гражданский корпус охраны 
природных ресурсов,[8 - На основе Закона о чрезвычайных работах охраны 
природных ресурсов от 31 марта 1933 г. был создан Гражданский корпус охраны 
природных ресурсов (Civil Conservation Corps – ССС) – федеральное ведомство, с 
целью обучения и обеспечения рабочими местами безработных, а также реализации 
общенациональной природоохранной программы. Всего в рамках программы было 
затрачено 2,9 млрд долл. Работу получили около 3 млн человек.] мы одним 
выстрелом убиваем двух зайцев: повышаем ценность наших природных ресурсов и в 
то же время оказываем немалую помощь нуждающимся. Все эти люди – молодые 
мужчины – пришли в Корпус совершенно добровольно, и речь не идет о какой-либо 
военной подготовке. Мы сберегаем не только природу, но и людей. Одно из больших 
премуществ такой работы состоит в том, что она имеет непосредственный характер 
и почти не требует применения машин.

Во-вторых, я испросил и получил одобрение Конгресса на предложение ввести в 
действие крупные объекты государственной собственности в Масл Шолс, которые 
многие годы пребывали в убыточном простое.[9 - В небольшом городке Масл Шолс, 
штат Алабама, во время Первой мировой войны началось строительство крупной 
плотины. Планировалось сооружение еще четырех плотин. Но эти планы не были 
реализованы.] В одном ряду с этим стоит обширный план капитального развития 
огромной территории в бассейне реки Теннесси.[10 - Бассейн реки Теннесси 
занимает территорию семи южных штатов США. Запланировано строительство 20 
плотин и государственных ГЭС. Это позволило остановить эрозию почвы и сделать 
реку судоходной, восстановить посевы хлопка, посадить леса. Такой программы 
преобразования обширного края история США не знала.] Это улучшит условия жизни 
и сделает счастливее сотни тысяч людей, а косвенные выгоды получит вся нация.

Далее, Конгресс вот-вот примет законодательные акты, которые сильно помогут 
фермерам и домовладельцам, попавшим в бедственное положение с закладными, – 
будут созданы условия для уменьшения долгового бремени, лежащего на миллионах 
наших сограждан.

Наш следующий шаг, направленный на то, чтобы немедленно облегчить положение, – 
это выделение штатам, округам[11 - Английское «county»; переводится так же, как 
«графство».] и муниципалитетам субсидии в полмиллиарда долларов, с целью помочь 
им исполнить долг попечения о тех, кто в это время нуждается в непосредственной 
и незамедлительной поддержке.

В дополнение ко всему этому Конгресс, как вы знаете, законодательно разрешил 
продажу пива в тех штатах, которые того пожелали.[12 - С 1919 г. в США 
действовал «сухой закон», запрещавший производство и продажу всех видов 
спиртного, включая пиво. В 1933 г. «сухой закон» был отменен; сначала (как 
упоминается в речи Ф. Д. Рузвельта) была разрешена продажа пива, а в декабре 
1933 г. – и других алкогольных напитков.] Это уже привело к значительному 
восстановлению занятости, а федеральному правительству и штатам дало налоговые 
поступления, в которых они так нуждаются.