|
тысячи
делегатов, буквально взорвался от грома оваций и возгласов одобрения — даже
русские присоединились. Подобного еще не знала история ООН. Реакция на это
выступление в мире, вне коммунистических стран, была только положительной, даже
чрезмерной. Эйзенхауэру, по-видимому, удалось развязать гордиев узел. Вместо
страха он сумел вселить в людей надежду.
Но русские молчали. Они не дали ответа ни через несколько дней, ни в
последующий год, ни через год. Международное агентство по атомной энергии было
создано только в 1957 году. К этому времени гонка вооружений достигла еще более
высокой отметки и агентство уже было в стороне от текущих проблем.
Прекрасная возможность была упущена. План Эйзенхауэра о мирном атоме был
наиболее серьезным и щедрым предложением по установлению контроля над гонкой
вооружений, которое когда-либо было сделано американским президентом. Все
предыдущие проекты, так же как и все последующие, содержали пункт об инспекции
на месте, которая, и американцы это знали заранее, была неприемлема для русских.
Но у предложений Эйзенхауэра, казалось, был реальный шанс быть принятыми, и в
этом была сила американского Президента, масштаб его личности и доказательство
его готовности искать новые выходы из круговорота гонки вооружений. Предложение
не было направлено против русских. Наоборот, как считал Эйзенхауэр, оно должно
привлечь их, и он надеялся, что они его примут.
Но коммунисты этого не сделали — их подозрения возобладали над
рассудительностью. Они, очевидно, полагали, что сокращение их запасов
расщепляющихся материалов приведет к увеличению разрыва с запасами американцев.
Но Эйзенхауэр предложил, чтобы американские взносы по объему в пять раз
превышали советские, и это была начальная цифра, открытая для обсуждения.
Русские это знали, но тем не менее интереса не выразили. Они позволили цифрам
запугать себя: Соединенные Штаты могут иметь на две или три тысячи бомб больше,
чем они.
Таким образом, логика гонки вооружений взяла верх; уникальная сама по
себе, она не соотносилась ни с опытом, ни с реальностью. Каждая сторона
утверждала, что единственная цель производства атомного вооружения —
сдерживание противника от агрессии. Но все соглашались на том, что для такого
сдерживания достаточно угрожать разрушением лишь одному большому городу.
(Эйзенхауэр как-то сказал автору этой книги: "В мире нет такой вещи, ради
которой коммунисты, несмотря на все их желание ее иметь, были бы готовы
рисковать потерей Кремля" *30.) Зачем же создавать арсеналы из тысяч бомб, если
достаточно всего нескольких сотен, чтобы превратить угрозу в бессмысленность?
Вопрос этот упирается в игру цифр. Стратеги и лидеры с каждой стороны
испытывали ужас при мысли, что противник вырывается слишком далеко вперед.
Эйзенхауэр и американцы хотели — нет, требовали! — полного превосходства США.
Но как можно использовать это превосходство — за исключением повышения порога
сдерживания, которое в любом случае достигается наличием всего ста бомб, — они
не знали. Русские никак не могли согласиться с таким большим преимуществом
американцев, они были полны решимости если не сравняться с ними, то хотя бы
ликвидировать разрыв. Как и американцы, они не знали, что же делать со всеми
этими бомбами. Они только знали, что хотят их иметь.
Поэтому они и отвергли план Эйзенхауэра "Атом для мира". И это была
настоящая трагедия. Без преувеличения можно сказать, что предложение
Эйзенхауэра было наилучшим шансом для человечества в атомный век, замедляющим,
а затем направляющим в другое русло гонку вооружений. Если бы русские отнеслись
к этому предложению с энтузиазмом, то был бы возможен идиллический сценарий:
уже при жизни одного поколения деньги, энергия, научные таланты направляются на
использование атомной энергии в мирных целях и обе стороны соглашаются
сохранять, но не расширять свой ядерный арсенал. Для Эйзенхауэра наихудшим
последствием, как он его оценивал в 1953 году, было продолжение игры в цифры,
из которых следовало, что в 80-е годы арсенал каждой стороны вырастет до
десятков тысяч бомб, а использование атомной энергии в мирных целях будет
незначительным или, при достаточных масштабах, вызовет большие споры и будет
очень дорогим. Именно это и произошло на самом деле.
Часть вины за такой исход лежит и на Эйзенхауэре, потому что он сам
довольно активно играл в цифры, хотя и не в такой степени, как того хотели
Объединенный комитет начальников штабов, почти все демократы и большинство
республиканцев. План "Атом для мира" был его серьезной заявкой на выход из игры,
которая, как он предвидел, была проигрышной. Он гордился авторством
оригинальной идеи, и это усугубило его уныние, когда он узнал: русские отвергли
его предложение. Он считал, что идея заслуживает того, чтобы ее проверили, но
русские ее, по сути, проигнорировали, и это повлияло на ужесточение позиции
Эйзенхауэра в отношении Советского Союза. В осуществлении этой идеи он видел
главную цель своего президентства, но его попытка найти новый путь к контролю
над вооружением поддержки не получила. Таков был печальный результат "Атома для
мира".
ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ.
МАККАРТИ И ВЬЕТНАМ
В вопросах внутренней политики Эйзенхауэр не был ни реакционером, ни
реформатором, а скорее находился посередине. В результате некоторые его
умеренные политические решения вызвали недовольство как консерваторов, так и
либералов, однако получили поддержку общественности и большинства в Конгрессе.
Например, Айк отверг предложение Трумэна о национальной системе страхования
здоровья, а также не согласился с позицией Американской медицинской ассоциации,
что федеральное правительство вообще не должно заниматься вопросами
здравоохранения. Эйзенхауэр попросил подготовить законодате
|
|