войной годы (1910—1914) работа по восстановлению и реорганизации русских 
вооруженных сил подняла их значительно, но в техническом и материальном 
отношении совершенно недостаточно.
 Закон о постройке флота прошел только в 1912 году. Так называемая «Большая 
программа», которая должна была значительно усилить армию, была утверждена 
лишь… в марте 1914 г. Так что ничего существенного из этой программы 
осуществить не удалось; корпуса вышли на войну, имея от 108 до 124 орудий 
против 160 немецких и почти не имея тяжелой артиллерии и запаса ружей. Что же 
касается снабжения патронами, была восстановлена лишь старая, далеко 
недостаточная норма в одну тысячу против трех тысяч у немцев.
 Такая отсталость в материальном снабжении русских армий не может быть 
оправдана ни состоянием финансов, ни промышленности. Кредиты на военные нужды 
отпускались и министерством финансов и последними двумя Государственными Думами 
достаточно широко.
 В чем же дело?
 Наши заводы медленно выполняли заказы по снабжению, так как требовалось 
применение отечественных станков и машин и ограничен был ввоз их из-за границы. 
Затем — наша инертность, бюрократическая волокита и междуведомственные трения. 
И, наконец, правление военного министра Сухомлинова — человека крайне 
легкомысленного и совершенно невежественного в военном деле. Достаточно сказать,
 что перед войной не подымался вовсе вопрос о способах усиленного военного 
снабжения после истощения запасов мирного времени и о мобилизации военной 
промышленности!
 Невольно ставишь себе недоуменный вопрос, как мог продержаться у власти в 
течение 6 лет этот человек, действия и бездействие которого вели неуклонно и 
методично ко вреду государства?!
 Под влиянием явной нашей неготовности и преимущества наших противников в 
быстроте мобилизации, планы на Западном фронте, на случай наступления на Россию,
 носили характер оборонительный. Еще в мирное время сухомлиновская стратегия 
отказалась от использования выдвинутого передового театра (Польши), упразднив 
находившиеся там крепости и уведя несколько дивизий в глубь страны. Мера — 
вызвавшая в свое время большое возбуждение и в России и во Франции[ 63 ]. 
Последние директивы 1913 г. хотя и были несколько решительнее, но и они носили 
печать пассивности — и в распределении сил, и в предоставлении 
главнокомандующему фронтом относить район развертывания армий далеко в глубь 
страны (на линию Ковно — Брест — Проскуров).
 В силу создавшихся международных отношений, австрийская армия, как и 
австрийская политика, не имели самодовлеющего значения. Наши планы войны на 
Западном фронте поэтому предусматривали только одну комбинацию — борьбу с 
соединенными австро-германскими силами.
 Вся совокупность реальной российской обстановки и преобладавшие настроения 
свидетельствуют непреложно, что Россия не желала и не могла желать войны.
 Совершенно другая картина наблюдалась в Германии. По оценке и нашего и 
немецкого Генеральных штабов, Германия уже в 1909 году была совершенно готова к 
войне. В 1911—1912 годах прошли через рейхстаг законы о чрезвычайном военном 
налоге, об увеличении контингента и больших формированиях специальных частей. А 
в 1913 г. состоялось новое увеличение набора, усилившее мирный состав 
германской армии на 200 тыс. человек, т.е. на 32%.
 Усиливалась значительно и австро-венгерская армия, по мнению ее фактического 
руководителя ген. Конрада «готовая» уже в 1908—1909 годах. Конечно, 
расценивалась она нами неизмеримо ниже германской, а разноплеменный состав ее 
со значительными контингентами славян представлял явную неустойчивость. Тем не 
менее для скорого и решительного разгрома этой армии, наш план предусматривал 
развертывание 16 корпусов против предполагавшихся 13 австрийских.
 Центр тяжести предстоящего столкновения лежал конечно в планах Берлина. 
Задолго до войны, в военной литературе, в переписке военных авторитетов, в 
секретных докладах и планах германского Генерального штаба совершенно ясно и 
твердо проводилось не только решительное наступление, как стратегическая 
доктрина, но и нападение, как историческая и политическая цель.
 Германский план войны, окончательно выработанный генералом Мольтке (младшим), 
предусматривал нанесение первоначального удара главными немецким