|
Основы конфликтологии 23О
тие конфликта. Причем, прежде всего политического. Проблемы международных
конфликтов стали предметом специального изучения и практического действия
Организации Объединенных Наций. Достаточно сказать, что ежегодник СИПРИ 1994г.
«Международная безопасность и разоружение» в основной своей части посвящен
анализу международных конфликтов, их предотвращению и разрешению. Поэтому было
бы ошибкой не остановиться, хотя бы вкратце, на этом вопросе.
Международный политический конфликт, как и любой внутренний, представляет
собою столкновение противоположных интересов, целей, ценностей, взглядов и
связанных с их реализацией действий. Но его отличие от внутригосударственного
заключается в конкретной природе, содержании, специфике субъектов, в
особенностях механизма возникновения и развития, технологии регулирования и
разрешения.
В самом деле, по природе своей международный конфликт является внешним для
данной страны, государства. Его причина, источник кроются не во взаимодействиях
индивидов или групп, граждан или институтов данного общества (российского,
французского и т.д.), а в возникших противоречиях между интересами разных,
существующих отдельно друг от друга социально-политических и национальных
сообществ людей. Субъектами международного политического конфликта выступают
отдельные государства, группы государств, объединенные в союзы, коалиции, либо
представляющие их организации, подобные, скажем, ООН, или
общественно-политические организации типа Социалистического Интернационала,
профсоюзных альянсов и других, или, наконец, каких-то идеолого-
231_____________Лекция 5
политических и религиозных движений. Сфера их зарождения и действия — те или
иные страны, международные политические отношения, а не взаимодействия
субъектов в рамках одной политической системы (различных ее носителей — слоев,
партий и т.д.). Что касается интересов, целей, ценностей и взглядов, то в
данном случае фигурируют те, которые в обобщенной форме выражают главные
жизненные потребности и устремления, идеалы и дух конкретного народа или
значительной его части, потребности, от удовлетворения которых зависит само
существование, безопасность или благосостояние этого народа, его государства
как единого целого. В международном политическом конфликте противостоят не
частные интересы и цели, а общие государственные интересы. В первую очередь
интересы, связанные с обеспечением безопасности и суверенитета (независимости)
государства, с защитой его территории, экономического, социокультурного и
информационного пространств. Конечно, конфликты могут возникать и по поводу
частных интересов вступивших в него международных субъектов. Однако для
населения отдельной страны, любой его части такие интересы являются общими,
надлично-стными. Например, отдельный дипломатический конфликт между
государствами — это частный конфликт с точки зрения международных отношений. Но
он не затрагивает интересы отдельных групп населения, а тем более личностей.
Для них он — отвлеченное явление, общее, о котором судят лишь политики. В
настоящее время для российской внешней политики важен вопрос о расширении НАТО
на восток, т.е. к границам нашей страны. Несмотря на его важность, он все же
остается частным по отношению ко всей системе международных отноше-
Основы конфликтологии 232
ний и одним из общих внешнеполитических вопросов для России. Тем не менее едва
ли приходится сомневаться, что подавляющее большинство граждан (кроме, возможно,
политической элиты) воспринимают его заинтересованно, как говорится, близко к
сердцу. И это понятно: ведь планируемая НАТО акция пока никак не влияет на
условия жизни людей, на удовлетворение их необходимых потребностей, выражаемых
интересами. Спор дипломатический, к счастью, не переросший в острый конфликт,
остается в сфере деятельности узкого круга политиков-дипломатов. И дай бог,
чтобы так было и в дальнейшем.
Интересы государств сами по себе не могут быть одинаковыми, тождественными,
поскольку различны народы, объединенные в эти государства, условия их жизни и
уровни социально-экономического, политического и культурного развития. Кроме
того, интересы этого уровня непосредственно не воспринимаются людьми как нечто
очевидное, а могут быть поняты в результате непростой работы общественного
сознания, коллективного осмысления общественных запросов и ожиданий. Эта работа
осуществляется обычно наиболее подготовленной в интеллектуально-политическом
отношении группой людей, называемой элитой общества, и лидерами государства,
партий. Те и другие склонны истолковывать реальность сквозь призму своего
мировоззрения; потому объективно заданные интересы обретают субъективную
окраску. Последнее обстоятельство может играть существенную роль в
возникновении международного конфликта. Этим определяется значение конкретных
лиц, стоящих во главе государств, партий. Известно, что два западных лидера
бывшей антигитлеровской коалиции —
233_____________Лекция 5
американский президент Ф.Рузвельт и премьер-министр Англии У.Черчилль
представлявшие родственные политические системы, по всем основным вопросам
борьбы с гитлеровской Германией находили общий язык, а спорили, доходя нередко
до отдельных дипломатических конфликтов, лишь с советской стороной. Однако это
были деятели, во многом (что касается личных качеств, да и
социально-политических) отличающиеся друг от друга. Они нередко совсем
по-разному понимали общие интересы коалиции, стратегию и тактику ведения войны.
|
|