я в 
состоянии конфликта, характером политической обстановки, тенденцией ее развития.
 В ситуации равновесия сил, когда ни одна из конфликтующих сторон не может 
управлять самостоятельно, а другая еще не в состоянии это делать (оппозиция), 
достигается согласие, конфликт преодолевается хотя бы временно, для сохранения 
той обстановки, при которой установилось равновесие сил. Конфликтующие стороны 
меняют тактику, вплоть до отказа от прежних договоренностей, если проявляется 
тенденция к качественному изменению общественно-политической обстановки в 
пользу одной из сторон и возникает возможность для ее выигрыша, а для другой — 
проигрыша. Не худший вариант в подобной ситуации — возможность выжидания 
дальнейших перемен и предложение об отсрочке выполнения взятых в результате 
торга на себя обязательств. Неотвратимость капитуляции какой-либо стороны 
возникает в условиях катастрофической потери ею поддержки находящихся вне 
конфликта общественных сил (партий, социальных групп), или, по крайней мере, 
реальной опасности такой потери.
   Тот выигрывает от использования механизма «круглого стола», кто становится 
фаворитом актив-
    
Основы      конфликтологии
ных в данной обстановке общественных сил, на стороне кого оказывается 
доминирующее общественно-политическое мнение.
   Продолжение открытых конфронтационных действий Президента РФ Ельцина Б.Н. 
против бывшего Верховного Совета РСФСР в 1992-1993 гг. было основано на 
продуманном анализе изменяющейся в его пользу политической ситуации и учете 
складывающегося перевеса общественного мнения. Тезис Президента РФ — «Верховный 
Совет — главный тормоз реформ» — работал эффективно, реконструируя конфликт, 
между главой исполнительной власти и высшим законодательным органом страны не в 
интересах последнего. Это позволило Президенту настойчиво добиваться Проведения 
всероссийского референдума о доверии ему лично и о поддержке его политики.
   Референдумы в западно-европейской политической практике — высшая форма 
выявления мнения большинства по коренным вопросам политики. В России же и здесь 
возникают свои проблемы. Сказывается груз длительного господства авторитаризма 
и диктатуры. Референдум 17 марта 1991 г. за сохранение Союза ССР, его 
результаты (в РСФСР за сохранение высказались 71% граждан, на Украине — 70%, в 
Белоруссии — Ј3%) были перечеркнуты беловежской тройкой лидеров, объявивших о 
кончине Советского Союза. Таким образом, мнение меньшинства, в основном не 
принявшего участия в референдуме, оказалось решающим. Не менее драматическими 
для судеб российского политического конфликта 90-х гг. стали последствия 
другого референдума — о доверии исполнительной президентской и законодательной 
ветвям власти. На первое место были поставлены не результаты, а их проти-
   
Лекция    10
воположная интерпретация конфликтующими сторонами. Она органически включалась в 
структуру конфликта и сыграла определяющую роль в дальнейшем ходе 
противоборства между властями. Несмотря на то, что большинство принявших 
участие в референдуме не высказалось за необходимость проведения досрочных 
выборов народных депутатов Российской Федерации, президентская команда 
истолковала итоги референдума как свою победу; курс Президента и правительства 
по проведению реформ был одобрен. Конфликт теперь приобрел новую фазу остроты; 
его динамика пошла в направлении к насильственному разрешению. Это и произошло 
в трагические дни сентябрь-октябрьских (1993 г.) событий.
   Сказанное выше о неоднозначности результатов применения демократических форм 
управления конфликтами («круглых столов» и референдумов) позволяет сделать 
вывод, что эти технологии, как и прочие, оставляют в политическом пространстве 
место для неопределенности суждений и оценок конфликтующими сторонами своего 
положения в политическом противостоянии, о реальности доминирования или же 
отсутствии его в новой ситуации. Этой неопределенностью стремится 
воспользоваться сторона, для которой складывается в данное время благоприятная 
общественно-политическая обстановка. В таком случае орудием разрешения, а 
скорее прекращения конфликта, становятся не демократические, а 
административно-властные методы.
   В любой ситуации политическими силами используются СМИ: и как средства 
информационной демократии, и как орудие легитимации антидемократических 
механизмов воздействия на конфликтующих субъектов. В современных условиях ни 
один
    
Основы      конфликтологии    428
конфликт, ни одну акцию государственной власти и отношение к ней общества 
нельзя рассматривать изолированно от влияния СМИ. Между людьми и властью 
сегодня стоят СМИ. Как они преподносят обществу информацию о характере 
конфликтных ситуаций и реакции государственных органов, так в большинстве своем 
закрепляется картина в массовом сознании. По желанию руководителей СМИ и 
обслуживающих их журналистов, а также тех, кто их оплачивает и контролирует, 
нагнетаются конкретные конфликты или, напротив, замалчиваются. СМИ конструируют 
конфликтную реальность по своему усмотрению и заказу сильных мира сего, лишая 
такой возможности в большинстве ситуаций противоположных агентов конфликта. 
Информационные средства превратились в многофункциональное орудие воздействия 
на человека и общество в целом: социальной мобилизации и социального контроля, 
стимулирования и санкционирования, легитимации действий властных институтов и 
делеги-тимации и т.д. Роль средств массовой информации настолько возрос