2. Кризисы политического развития

В зависимости от особенностей проявления и причин возникновения политического 
кризиса в конфликтологии выделяют такие его формы, как: 1) кризис легитимности; 
2) кризис идентичности; 3) кризис политического участия; 4) кризис 
проникновения; 5) кризис распределения.

Кризис легитимности возникает в результате рассогласования целей и ценностей 
правящего режима с представлениями основной части граждан о необходимых 
средствах и формах политического регулирования, нормах справедливого правления 
и т.д.

Для поддержания легитимности вдасти используются различные средства: изменения 
законодательства и механизма государственного управления в соответствии с 
новыми требованиями;

стремление использовать традиции населения в законотворчестве и при проведении 
практической политики; реализация легальных мер предосторожности против 
возможного снижения легитимности власти; поддержание в обществе законности и 
правопорядка и др. Показателями легитимности власти выступают: 1) уровень 
принуждения, применяемый для проведения политики в жизнь; 2) наличие попыток 
свержения правительства или лидера; 3) сила проявления гражданского 
неповиновения; 4) результаты выборов, референдумов; 5) массовость демонстраций 
в поддержку власти (оппозиции) и др.

Кризис идентичности возникает тогда, когда этнические и социально-структурные 
различия становятся преградой на пути общенационального объединениям 
идентификации с определенной политической системой.

Лекция 4. Политические кризисы 25

В этой связи следует отметить двоякое и противоречивое влияние информационной 
революции. С одной стороны, высокий образовательный уровень населения 
способствует быстрому, но в основном поверхностному приобщению к ценностям 
политической культуры участия. С другой стороны, западная модель социального 
поведения, выражающаяся в таких ценностях, как частная собственность, правовое 
государство, для значительной части населения является достаточно абстрактной, 
не усвоенной в процессе социализации, поскольку отсутствуют 
деятельностно-активная ориентация личности, психология рационального оптимизма 
и предпринимательские традиции. Отсюда проблема психологической и нравственной 
приемлемости политической модернизации, которая воспринимается не как 
национальное развитие, а как иностранное или космополитическое влияние.

Проблема идентификации решается двумя путями:

1) с помощью харизматических лидеров, способных объединить национальную или 
территориальную общность; при этом обычно используются радикальные средства 
политической мобилизации населения, что чревато насилием, несущим внутреннее 
отрицание целей политической модернизации;

2) путем осуществления государственной политики, нацеленной на создание 
механизма содействия людям в поисках идентичности, что предполагает отказ от 
идеологических решений и концентрацию усилий на профессиональном обучении, 
широком использовании опыта других стран, формирование благоприятных условий 
для социальной мобильности.

Решающими здесь оказываются два слоя. Первый из них - интеллигенция. Она вносит 
мутации в культуру, продуцирует инновации, способные открывать путь к новым 
цивилизационным завоеваниям. Второй слой - бюрократия. Она способна обеспечить 
сохранность социальной наследственности, тех социальных структур, которые 
исторически сложились и которые составляют основу существующего образа жизни.

Кризис политического участия характеризуется созданием правящей элитой 
искусственных препятствий включению в активную политическую жизнь групп, 
заявляющих о своих претензиях на

26 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ

власть, а также обострением проблемы сохранения территориальной целостности, 
национального единства и стабильности политической системы в условиях быстрого 
роста политического участия групп с противоречивыми интересами.

Кризис проникновения проявляется в снижении способности государственного 
управления проводить свои решения в различных областях общественной жизни. Его 
возникновение связано с расхождением между реальной политикой и 
провозглашенными правительством целями.


Кризис распределения означает неспособность правящей элиты обеспечить 
приемлемый для общества рост материального благосостояния и его распределение,