|
может возникнуть и в том случае, когда основные проти-22 Вершинин М. С.
КОНФЛИКТОЛОГИЯ
Специфика субъектов, причин международных конфликтов обусловливает формы и
механизмы их возникновения, развития и разрешения. В числе первоначальных форм
проявления -межго- сударственные споры, дипломатические акции. Развитие
конфликта связано с формированием противоборствующих сторон, зачастую в виде
блоков, коалиций и прочих сообща действующих групп государств и других
политических организаций. В ряду форм проявления международных конфликтов и их
разрешения - политические переговоры: двусторонние и многосторонние с
привлечением посредников, в виде международных конференций и другие.
В настоящее время в международной практике предотвращения и разрешения
конфликтов к противоборствующим сторонам широко применяются политические и
экономические санкции международного сообщества (ООН), региональных объединений
государств (Совет Европы, Организация африканского единства и др.). Решение о
применении санкций в ООН принимается Советом Безопасности (в этом случае они
носят обязательный характер) или Генеральной Ассамблеей, которая только
рекомендует эту меру. Санкции осуществляются в виде эмбарго на поставки
нефтепродуктов и других необходимых товаров для стран, участвующих в конфликтах,
а также запрета на предоставление им оружия, замораживания капиталов,
принадлежащих данным странам и т.д. И как крайняя мера - применение вооруженной
силы со стороны международного сообщества, если конфликт перерастает в военное
противостояние, как это случилось, например, в бывшей Югославии. Принуждение к
преодолению насильственного конфликта более мощной международной силой, не
требующее согласия всех задействован-ныхв конфликтах сторон, -в числе мер ООН
по поддержанию мира.
ЛИТЕРАТУРА
ГлуховаА.В. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997.
ЗеркинД.П. Основы конфликтологии. Ростов н/Д, 1998. Конфликты и согласие в
современной России: Социально-философский анализ. М., 1998.
Лекция 4. Политические кризисы 23
ЛЕКЦИЯ 4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ
1. Понятие и типология политических кризисов
Для характеристики конфликтов, затрагивающих государство как основной институт
политической система!, в конфликтологии и политологии используется понятие
<политшеск-ий кризис> (греч. К.П515 -решение, поворотный пункт, исход).
Политический кризис - это состояние юлитической системы общества, выражающееся
в углублениии обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической
напряженности.
Политический кризис характеризуется детептгимацией структур власти, отсутствием
взаимодействия межцу различными центрами власти, блокированием одного центр}
другим, снижением эффективности социально-политического регулирования и
контроля, эскалацией стихийных форм политического протеста (ми"" тингов,
забастовок, демонстраций и т.д.).
Можно выделить внешнеполитические кризисы, обусловленные международными
конфликтами и противоречиями, и внутриполитические кризисы (правительственняй,
парламентский, конституционный и др.).
Правительственный кризис - особенно частое явление, выражается в потере
правительством авторитета в Невыполнении его распоряжений исполнительными
органами. Если йравительство не справляется с ситуацией, то парламент можег
отказать ему в поддержке и отправить кабинет министров в отстгвку.
Правительственный кризис может сопровождаться сменой лидеров, форм правле-нияит.
д.
Парламентский кризис - это изменении соотношения сил в органах законодательной
власти, когда реикния парламента расходятся с волей большинства граждан страня.
Результат-роспуск парламента и назначение новых выборов. Парламентский кризис
может возникнуть и в том случае, когда основные проти-24 Вершинин М. С.
КОНФЛИКТОЛОГИЯ
воборствующие фракции в нем примерно равны по силе, и это мешает принятию
решений и парализует работу законодательной власти. И как итог -роспуск
парламента и назначение новых выборов.
Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия Основного
закона страны (конституции). Прежняя конституция утрачивает легитимность и
требуется ее качественный пересмотр.
|
|