|
ым статусом - выражают интересы не
только представляемой стороны, но и свои собственные.
Поэтому все обязательства, взятые в ходе переговоров от имени определенной
стороны, в полном объеме распространяются на ее представителя.
Коллективные трудовые конфликты (споры), как и индивидуальные трудовые
конфликты, обычно бывают двух видов:
1) конфликты, возникающие в связи с установлением и изменением условий
труда. Они, в свою очередь, подразделяются на споры, связанные с заключением
или изменением ранее заключенного коллективного договора, и споры, возникающие
при разработке других нормативных актив или связанных с ними изменениями в их
содержании;
2) конфликты по поводу выполнения уже заключенных коллективных договоров и
соглашений. К этому виду коллективных трудовых конфликтов следует отнести также
споры (конфликты), которые возникают при толковании (интерпретации) содержания
коллективно-договорных актов, поскольку они возникают в процессе их реализации,
в процессе выполнения содержащихся в них требований.
Предметом споров, связанных с этим видом конфликтов, могут быть не только
проблемы труда и его условия, но и различного рода социально – бытовые проблемы,
связанные, например, с установлением льгот для определенной категории
работников и др.
Экономическая ситуация в стране влияет и на динамику трудовых конфликтов,
и на их особенности. Если в 80-е годы в основном выдвигались
социально-экономические требования, диктуемые недостатками в уровне и качестве
жизни, то на рубеже 1980—1990 гг. к ним добавились политические требования.
Конфликты возникали в коллективах организаций непроизводственной сферы из-за
низкой зарплаты, задержек ее индексации. Но позже основной ареной коллективных
трудовых конфликтов стала промышленность и, в первую очередь, добывающие
отрасли топливно-энергетического комплекса. Так, на предприятиях этой отрасли
бастовало 60% всех забастовщиков 1998 г., давших свыше 70% всех годовых потерь
рабочего времени. Не остались в стороне и представители среднего и высшего
образования, здравоохранения, научных учреждений. Постепенно были вовлечены в
трудовые конфликты работники машиностроения, обрабатывающих отраслей,
транспорта, авиационные диспетчеры. При этом практически отсутствовали трудовые
конфликты на частных предприятиях1.
Сегодня основными причинами трудовых конфликтов являются:
• задержка выплаты заработной платы;
• отсутствие индексации заработной платы в связи с нарастающей инфляцией;
• неудовлетворенность размером оплаты труда;
• взаимные неплатежи между предприятиями-производителями и потребителями;
• нарушения, связанные с реализацией трудового законодательства (нарушение
принятых обязательств работником, нарушения законодательства о труде
руководителем, нарушения коллективных договоров обеими сторонами);
• систематические задержки бюджетных ассигнований;
• ухудшение охраны труда и рост производственного травматизма;
• недостатки информатизацией ной связи между работниками и руководителями
отдельных структурных подразделений.
Обращает на себя внимание тот факт, что задержки выплат имели место из-за
хронического недофинансирования бюджетной сферы и кризиса неплатежей, а также
из-за превращения задержек зарплаты в высокодоходный бизнес как на
государственных, так и на частных предприятиях. Поданным Госкомитета по
статистике, не платили своевременно зарплату и имелась большая задолженность по
ней на каждом третьем крупном и среднем предприятии. Так, за семь месяцев 1996
г. было проверено 89 тыс. предприятий и организаций, где выявлено свыше 45 тыс.
нарушений законодательства по охране труда2.
1 Шаленко В. Н. Социально-трудовые конфликты в России: анализ динамики
и методы разрешения. // Социальный конфликт. 1999, №3. — С. 11.
2 Там же С. 12.
В последние годы появились многообразные формы организованной борьбы
работников в защиту своих законных прав и интересов:
коллективные забастовки, пикетирования зданий федерального правительства и
местной администрации, митинги и т.д.
Используются и более острые формы группового сопротивления доведенных до
отчаяния людей: голодовки, ломка оборудования на рабочем месте, саботаж.
Нередко протест конфликтующих на рабочих местах сочетается с акциями
гражданского неповиновения властям и сознательного нарушения общественного
порядка с целью привлечь к своему бедственному положению внимание населения и
администрации.
Сегодня одна из наиболее активных форм борьбы работников за свои права —
забастовка.
Забастовка — это форма коллективного трудового спора. Это временный
добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязательств (полностью
или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора1.
Забастовка — крайняя, исключительная мера борьбы. Она применяется наемными
работниками для достижения своих целей и принуждения работодателя и его
представителей к выполнению требований работников, т.е. является своеобразным
методом урегулирования уже вышедшего из латентной (скрытой) стадии
коллективного трудового конфликта.
Для современной России забастовка — сравнительно новое явление. В странах
дальнего зарубежья она прошла долгий путь сво
|
|