Права-то у всех 
одинаковые, а вот возможности реализации этих прав — разные. Вот и выходит на 
деле, что некоторые равноправные субъекты Федерации оказываются несколько 
«более равноправными», чем другие.
     Конфликты российского федерализма (как впрочем и все другие) требуют для 
своего мирного урегулирования наличия строгих институциализированных процедур, 
базой для которых должны быть соответствующие федеральные законы: о статусе 
субъектов Федерации и его изменении, о разграничении полномочий между центром и 
субъектами Федерации и т.д. Отсутствие таких законов и процедур неизбежно 
запутывает и обостряет политические конфликты, связанные с государственным 
устройством.
     Достаточно мощно представлены в России и политические конфликты 
ценностного толка. Они разворачиваются в основном в духовной сфере, но, 
разумеется, оказывают заметное влияние на базисные социально-экономические 
процессы. Речь идет о противостоянии таких ценностных систем, как западничество 
— славянофильство (самобытность), либерализм — консерватизм (реформаторство — 
контрреформаторство), индивидуализм — коллективизм, православие — иные 
религиозные конфессии и т.д. 
     Чисто политическими из них являются, конечно, только конфликты идеологий. 
Но и остальные, задавая фундаментальную культурную ориентацию населения, не 
могут не оказывать влияния на политику, а порой и откровенно пытаются 
«опереться» на государственную власть. Наиболее зримо это проявляется в случае 
с этническими ценностями — уникальностью языка, традиций, особенностей быта и т.
п. Такие конфликты получили название конфликтов идентификации, поскольку 
связаны с осознанием людьми своей принадлежности к этническим, религиозным и 
прочим общностям и объединениям. Самые острые из них — этнические. Рассмотрим 
их подробнее.
     15.3. Этнические конфликты
     Одна из фундаментальных потребностей человека — потребность принадлежности 
к какой-либо общности — семейной, родовой, профессиональной и т.п. Важнейшее 
место в этом ряду принадлежит общности этнической. Самоидентификация «я — 
русский» или «я — украинец» — это не просто фиксация некоей прикрепленности 
индивида к сетке социальных координат, но и выражение глубинной потребности 
человека быть частью одной из наиболее устойчивых социальных общностей — этноса.
 Какое-либо ущемление этой потребности неминуемо ведет к появлению конфликтов.
     Что такое «этнос»?
     Несмотря на уже довольно долгую историю науки этнологии общепризнанного 
понятия «этнос» так и не выработано. Разные этнологические школы выдвигают на 
первый план то объективные факторы формирования этносов (связь с природной 
средой, общность территории, языка), то субъективные (самоназвание, общность 
духа, религии, чувство солидарности), то природные, то исторические. Не 
включаясь в этот спор, поверим ведущему российскому специалисту в этой области 
В. А. Тишкову, полагающему, что
     …Этничность утверждает себя вполне определенно как устойчивая совокупность 
поведенческих норм или социально-нормативной культуры, которая поддерживается 
определенными кругами внутриэтнической информационной структуры (языковые, 
родственные или другие контакты)1.
        
        1Тишков В. А. Социальное и национальное в историко-антронологической 
перспективе // Вопросы философии. 1990. №12. — С. 8.
     
     Хоть и сложновато выражено, но суть понять можно: этническая идентичность 
задается прежде всего внутригрупповыми нормами поведения, особенности которых 
фиксируются языковыми, психологическими, нравственными, эстетическими, 
религиозными и прочими средствами культуры. Дополнительные прочность и единство 
этносу придают общность истории и сплоченность вокруг общих символов. Подобно 
тому, как выпускники школьного класса или студенческой группы всю оставшуюся 
жизнь симпатизируют друг другу, хотя символ их единения (конкретная школа или 
вуз) для остального мира могут и не иметь никакого значения.
     Этнос и нация
     Наряду с понятием «этноса» для характеристики отношений между народами 
используется понятие «нация». В мировой практике оно означает союз граждан 
одного государства. В этом смысле данное слово используется, например в 
названии — Организация Объединенных Наций. Это организация не каких-то 
экономических или культурных сообществ, а именно суверенных государств, которые 
принято называть национальными потому, что, как правило, государства Нового 
времени формировались на базе одного или нескольких крупных этносов. Поэтому, 
определяя соотношение понятий «этнос» и «нация», можно было бы сказать, что 
нация — это этнос, обретший свою государственность.
     Только при этом надо обязательно подчеркнуть, что границы между 
государствами никогда точно не совпадали с границами локального проживания 
представителей конкретных этносов. Многие этносы вообще часто оказывались 
разделенными границами государств (поляки, армяне). А логика становления 
крупных государств диктовала необходимость объединения множества этносов под 
одну государственную «крышу». Например, американцы (граждане США) — это одна 
нация. Хотя этносов в ней перемешано видимо-невидимо.
     Нация — это продукт буржуазной эпохи. Ведущие современные нации сложились 
в XVIII—XIX вв. в пору крушения абсолютистских монархий и ликвидации 
феодально-сословной социальной организации. До этого времени этническая 
принадлежность человек